前言

穆克西特·阿什拉夫 埃森哲全球行业与企业负责人

| 罗伯托·博卡 能源与材料中心主任；世界经济论坛执行委员会成员

过去十年，在长期目标、技术成本下降、政策承诺加强和投资增长的推动下，向更安全、可持续和更经济的能源系统转型取得了显著进展。这些因素仍然至关重要。然而，转型的速度和方向不仅取决于雄心壮志，还受到短期现实的影响：经济状况、地缘政治冲击以及系统吸收变化的能力。

2026年，地缘政治紧张局势加剧、贸易碎片化和需求激增正在重塑优先事项；能源安全、可负担性和系统韧性成为更为突出的核心设计原则。这并非背离转型目标，而是认识到，若没有更坚实的基础，进步就无法持续。

近期能源市场动荡暴露了长期存在的能源安全漏洞：供应集中度高、进口依赖度高以及基础设施不足。这些影响并不均衡；新兴经济体面临的权衡最为严峻，有限的财政空间和受限的融资渠道使其行动余地更加狭窄。与此同时，近年来支撑发展进程的有利条件——支持性的政策环境、易于获取的资金以及强劲的创新势头——已不复存在。

能源转型指数（ETI）已连续发布十六年，它使用 44 项指标追踪 120 个国家的能源系统。该指数评估当前系统的性能（包括安全性、可持续性和可负担性）以及转型准备情况，包括维持长期进展所需的政策、金融、基础设施和创新条件。

今年的ETI报告重点关注三个关键信号。

首先，需要暂停一下。总体进展停滞不前，转型准备度十多年来首次下降，这表明未来取得进展所需的基础正在削弱——我们希望这只是暂时的，而不是更长期停滞的开始。

其次，压力不断增加。转型受到多种因素的叠加影响：地缘政治碎片化、供需和价格波动、需求加速增长以及资本集中在少数市场，而高增长经济体的服务仍然不足。

第三，优先事项正在发生转变。能源安全正成为竞争力的核心决定因素。将韧性纳入系统设计的国家更有利于吸引投资和维持能源部署，但同时也面临着区域差距扩大的风险。

能源转型并非逆转，而是出现分化，发展更加不平衡。这意味着政府和企业领导者的决策变得更加重要和复杂。能源转型倡议（ETI）旨在提供一致且基于证据的视角，展现能源系统的运行状况、未来准备情况以及目标与实际成果之间差距的扩大，从而在当前紧迫性和不确定性并存的时期，为更明智的决策提供支持。