1. 框架

2026 年能源转型指数为全面评估国家能源系统和跟踪能源转型进展提供了一个比较框架。

全球能源格局日益复杂且充满不确定性。地缘政治紧张局势加剧、供应冲击、贸易动态演变以及持续的经济压力正在重塑各国的优先事项，促使各国重新调整其能源安全、公平和可持续性战略。随着这些因素的加剧，能源转型的方向和速度在不同地区和体系之间变得更加复杂且不平衡。正因为格局正在发生变化，一个连贯的多维框架显得尤为重要。稳定的分析视角能够帮助我们区分结构性趋势和短期波动，并比较不同国家在能源领域的进展。

能源转型指数（ETI）提供了一个结构化的、数据驱动的能源转型视角，旨在通过衡量系统结果及其影响因素，确保其在不断变化的环境中保持相关性。ETI建立在世界经济论坛15年来对各国能源转型绩效的跟踪和比较之上。它提供了一个数据驱动的框架，使用44项指标来评估当前能源系统的运行状况及其未来准备情况。ETI涵盖120个国家，从公平性、可持续性和安全性三个方面评估当前能源系统的绩效，并考察五个准备度因素（图1）。

该框架既涵盖了当前能源系统提供的服务，也涵盖了决定未来发展的各种条件，从而能够捕捉转型环境的变化，即使压力性质逐年改变。能源转型指数（ETI）反映了能源系统内部固有的权衡取舍，并着重强调了各国在多大程度上能够平衡相互冲突的优先事项。它提供了一个一致且可比较的视角，决策者可以通过该视角评估绩效、识别差距，并更好地了解实现具有韧性、包容性和可持续的能源转型所需的条件。

一个国家的转型转型指数（ETI）得分是两个子指数的加权综合得分：系统绩效（60%）和转型准备度（40%）。系统绩效均匀分布于公平、安全和可持续性三个方面，而转型准备度则分为两类：核心推动因素和推动因素。核心推动因素包括监管和政治承诺以及金融和投资，而推动因素则涵盖创新、基础设施以及教育和人力资本。

图 1：ETI 框架

对一个国家能源系统绩效的评估主要围绕三个关键要素展开，这三个要素构成了本报告看待能源转型的基础：

• 安全通过多元化（包括能源结构、贸易伙伴和发电来源）、提高电网和电力供应可靠性以及增强基础设施，确保能源供应稳定和有韧性，从而提高应对外部冲击的适应能力。

• 公平为所有人（消费者和工业）提供能源，确保能源价格可负担性和稳定性，同时支持经济增长和发展。

• 可持续性提升能源系统的环境绩效，以支持低排放、资源高效和清洁的能源未来——这可以通过降低二氧化碳和甲烷排放强度、降低人均能源消耗和排放足迹，以及通过平衡供需侧措施提高清洁能源在最终需求中的占比来实现。

这些维度本质上是相互依存的，在其中一个维度取得进展可能会在其他维度上带来双赢或权衡的结果。ETI框架强调在所有三个维度上实现平衡结果的重要性。

一个国家的能源转型进展也取决于其转型准备度——即支持长期转型的有利环境的强弱。转型准备度由以下五个核心推动因素驱动：

• 规章制度和政治承诺制定稳健稳定的政策法规，这对于促进能源市场的竞争至关重要

• 基础设施确保实体和数字基础设施足够强大和灵活，以支持向低碳经济转型。

• 教育和人力资本培养一支能够满足新兴清洁能源行业需求的技能型劳动力队伍

• 创新开发能源系统尖端技术，这对可持续发展和安全至关重要。

• 金融与投资确保建立可持续的金融生态系统，以大规模吸引投资，从而支持能源转型。

这些因素共同决定了一个国家能否将雄心壮志转化为实际行动，并长期保持进步。

2026 年版的能源转型倡议框架新增了“人工智能准备度”和“清洁技术矿产供应链暴露度”两项指标，进一步强化了该框架，体现了数字化能力和战略资源在能源转型中日益增长的重要性。目前，能源转型倡议使用 44 项指标对各国进行评估，这些指标涵盖了能源转型的关键方面。数据来源于众多不同的机构，并着重确保数据质量，包括相关性、覆盖范围、可比性、时效性和来源质量。

结果反映了收集时可获得的最新数据。新增的两项指标对2026年的总体结果影响甚微（下降0.03%），总体趋势基本保持不变。此外，尽管没有任何指数能够完全涵盖影响能源系统和转型的所有因素和复杂现实，但ETI的广度为比较各国、识别差距和跟踪长期趋势提供了坚实的基础。它涵盖了关键的系统性能结果以及关键的促成条件。

ETI提供了一个全面的框架，但需要注意的是，外部因素会影响结果。这些因素包括大宗商品市场波动、地缘政治发展、国际气候行动、金融市场状况，以及供应链制约因素和技术进步，这些因素只有在体现于基础数据中时才会反映在指数中。因此，应将得分解读为反映绩效结果和有利条件，并结合各国的结构特征和发展路径进行分析，而不是将其视为短期绩效的实时衡量指标（方框1）。

有关更多信息，请参阅附件，其中概述了 ETI 方法、指标和国家覆盖范围。

方框 1：ETI 方法论的关键术语

分数参考本报告中的所有评分（从各项指标到总体指数）均基于 0 到 100 的评分标准，100 为最高分。评分反映了报告发布时可获得的最新数据和更新信息。

系统性能评分该评分根据最新的统计数据，从可持续性、安全性和公平性的角度反映了一个国家的能源系统的表现，使用 22 项指标来提供一个整体图景。

过渡准备度评分该分数反映了一个国家为满足未来能源转型需求所做的准备，它使用 22 项指标来评估监管、基础设施、资本和投资环境、人力资本和创新能力等有利因素。

全球和区域平均水平除非另有说明，否则指数或其组成部分的全球、区域或总体得分均指所有国家得分的简单平均值，不按规模、国内生产总值 (GDP) 或人口进行调整。