2011年海啸给日本带来的教训

11月5日是世界海啸意识日。联合国称：“过去100年里，58次海啸夺去了26万多人的生命，平均每场灾难造成4600人丧失，其破坏力超过其它任何自然灾害。”

此外，根据联合国开发计划署解除武装、复员和重返社会方案的数据，到2030年，预计全球一半人口将生活在面临洪水、风暴和海啸袭击的沿海地区。

选择11月5日作为纪念日是为了纪念日本“稻村之火”的故事。在1854 年的一次地震中，一名农夫看见潮水倒退，这是海啸即将来临的征兆。他放火烧掉了自己的所有收获，用火光警告村民逃到高地。村民们后来建起堤坝并在堤坝上植树，以此抵御波浪。

由于身处多个地震板块，日本经常发生地震。孩子们从小就要学会要在地震时躲在桌下，以免东西掉落下来砸到头部。2013年，日本启用了地震预警，现在我们可以在地面发生震动前几秒钟做准备，比如躲避到相对安全的地方、关掉煤气。

但是，2011年3月11日造成1.8万人死亡的那场灾难在当时是不可预见的，因为造成人员伤亡的原因可能是一场巨大的海啸。

周五下午14点46分，日本发生9级大地震，并立即产生了高达20米、足以吞没沿海城镇的海浪。日本北部宫城县的女川町就是受灾地之一。海啸不仅把这座小镇夷为平地，还夺走了10,014名居民中的827人的生命。

8年过去了，现在有6434人居住在这个大胆重建的小镇上。它决定“适应”大自然百年一遇的大海啸。

在女川的任何一个地方，你都可以看到海湾，八年前，就是在这里掀起了海浪。女川并没有像临近城镇那样建起8米高的混凝土墙作为防波堤，而是完全敞开面向大海。这个小镇决定，它不仅要居于美丽的海景中，还要在海浪变成巨大的海啸时能够亲眼看到海浪，这样他们就知道该从哪条路逃生了。

女川还把镇中心迁移到海岸，并在那里用堤坝抬高地面，一个舒适的户外购物中心已经建成了，学校、市政厅和工作场所都在几米高的地方。这种结构使整个城镇成为一个整体，引导他们走向一条新的安全道路，发生海啸时，逃到高地才能逃生，四散逃窜是行不通的。

强大的领导力使女川町发展成现在的样子。曾经被夷为平地的地方现在“重建得更好了”，这是他们努力得来的成果。女川年轻的市长在全镇最危急的时刻发挥了关键作用，稳住人心，让大家保持强大的斗志。但市政厅灾后重建部门的前负责人阿布敏彦说，这也要归功于集体的力量。“我们可以充分利用小镇的规模——它足够小，可以动员起每一个人，让大家以这样或那样的方式发挥领导作用。没有一个人掉链子。我们也要确保60岁以上的老人退居二线，让年轻一代在前线领导。永远不能只看眼前，而是要着眼于未来！”

本文作者：

Naoko Tochibayashi ，公众参与部日本负责人，世界经济论坛。

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编辑：王思雨