4. 构建性别平等的复苏之路

疫情重创劳动力市场，早期趋势表明，推进性别平等面临着诸多新出现的和既有的挑战。新冠疫情改变了男性和女性的生活，给就业领域的性别平等进程带来了新的挑战，也使得人们不得不承担更多有偿和无偿的双重工作。在一些经济体中，女性受到的冲击比男性更大，而在另一些经济体中，政府则制定了关注性别问题的政策来应对这一问题。

在将性别敏感型新冠疫情应对措施纳入考量的经济体中，最有前景的做法包括：优先考虑妇女的劳动力市场参与，重点关注无偿照护工作；支持女性占比较高的行业；以及在更广泛的社会保障和劳动力市场措施框架下，通过一系列政策机制解决针对妇女的暴力问题。33

展望未来，朝着性别平等的复苏方向发展，可以设计出相应的制度和政策，以促进复苏阶段经济参与中的性别平等，避免疫情造成的创伤成为永久性的，并创造更具韧性的社会经济体系。

首先，需要加大对护理行业的投资，并确保男女都能公平地享有育儿假。其次，政策和实践需要积极主动地致力于消除职业性别隔离。第三，有效的职业中期技能提升政策，结合健全、公正的招聘和晋升机制，将为未来更加性别平等的就业环境铺平道路。关于第一项策略，世界银行2021年更新的数据显示，在全球范围内，女性平均可享受略超过3个月的育儿假（带薪或无薪），而父亲平均只能享受3天。在育儿假性别平等程度排名前20%的经济体中，女性可享受超过8个月的育儿假，男性可享受超过3个月的育儿假。

许多经济体的护理行业资金仍然不足，部分属于非正规就业，且工资水平低下。这种投资不足反映了一种普遍的误解，即护理工作是“低生产力”或“免费”工作——忽视了该行业对各年龄段人力资本发展的重要影响及其创造就业的潜力。³⁵ 投资护理行业不仅应成为各国政府在财政复苏计划中寻求强劲投资回报的优先事项，也应成为致力于应对重大社会经济挑战的创新者的优先事项。

其次，经济复苏应为女性重新部署和就业于新兴职业铺平道路——要实现这一目标，需要集中精力克服性别职业隔离的趋势，并积极加强女性人才储备，为未来的新兴职业做好准备。因此，性别平等应成为各组织制定有效未来工作战略的关键原则。有效的中期职业技能提升政策也将是培养和安置女性员工进入以往由男性主导的新兴职业的重要机制。然而，这些政策本身并不足以解决问题，它们必须与包容多元化、公平性和包容性的企业文化和结构相匹配。

该论文概述了确保未来工作中多样性、公平性和包容性的若干新方法。 多元化、公平性和包容性 4.0 由世界经济论坛和顶尖专家合作出版。³⁶

建议的方法包括将公平性融入人才招聘和选拔以及组织分析和管理中，以及采取更公平的员工体验、奖励和发展方式。

本报告的分析表明，未来实现职场性别平等的新途径是基于潜力的招聘体系，该体系能够推动新兴职业领域性别平等的显著提升。世界经济论坛新经济与社会中心的“缩小性别差距加速器”项目旨在通过一系列综合策略，帮助各国经济体在新冠疫情期间及之后推进性别平等。每个加速器都是一个国家级的公私合作平台，旨在帮助政府和企业识别、扩大和加速缩小性别差距的各项举措。除了在经济体内部开展工作外，各经济体还受邀加入全球加速器学习网络，该网络有助于各国经济体之间就成功的本地举措进行非正式交流。

加速器模式专注于一系列与美世咨询公司合作开发的“重大项目”。这些项目围绕以下四个目标展开：

1. 将性别平等牢牢融入后疫情时代的工作环境中

- 为女性提供技能再培训，使她们能够为在高增长行业重新就业做好准备

- 具有性别敏感性的劳动力规划和重新部署政策及战略

2. 缩小各行业之间以及行业内部的性别薪酬差距

- 薪酬审查和相应的补救政策

- 提高目前低薪基本工作的工作质量和薪酬标准

3. 促进妇女参与劳动力市场

支持多元化员工队伍的灵活/弹性工作安排

- 加强社会保障体系，尤其是在提供儿童保育支持方面

4. 提拔更多女性担任管理和领导职务

- 为政府和企业层面的女性领导者设定目标