主要发现

全球性别差距指数以四个关键维度（经济参与和机会、教育程度、健康和生存以及政治赋权）衡量性别差距的演变，并跟踪随着时间的推移在缩小这些差距方面取得的进展。

今年，全球性别差距指数对156个国家进行了基准评估，为跨国比较和确定缩小性别差距所需的最有效政策提供了工具。该指数自2006年首次发布以来，其方法论一直保持稳定，为可靠的跨国和时间序列分析奠定了基础。全球性别差距指数采用0到100的评分标准，分数可以解释为距离性别平等的距离（即已消除的性别差距百分比）。

该报告的第14版， 2020年全球性别差距报告该报告于2019年12月发布，使用了当时最新的可用数据。第15版， 2021年全球性别差距报告这份报告在新冠疫情被正式宣布为全球大流行一年多后发布。初步证据表明，这场公共卫生危机及其引发的经济衰退对女性的影响比男性更为严重，部分地重新拉开了此前已经缩小的差距。

2021 年报告的主要发现如下。

全球趋势与结果

• 全球范围内，实现性别平等的平均进度为68%，较2020年有所倒退（下降0.6个百分点）。这一数据主要受大型国家表现下滑的影响。按照目前的趋势，全球消除性别差距需要135.6年。

• 在所追踪的四大差距中，政治赋权方面的性别差距仍然最大，迄今为止仅缩小了22%，自2020年报告发布以来，这一差距进一步扩大了2.4个百分点。在指数涵盖的156个国家中，女性仅占约35,500个议会席位的26.1%，在全球3,400多名部长中仅占22.6%。截至2021年1月15日，在81个国家，女性从未担任过国家元首。按照目前的进展速度，世界经济论坛估计，要实现政治领域的性别平等，还需要145.5年。

• 一些大国的负面趋势加剧了政治参与方面的性别差距，抵消了其他98个小国取得的进展。在全球范围内，自上一版报告发布以来，议会中的女性人数有所增加，并且有两个国家选出了首位女首相（多哥于2020年，比利时于2019年）。

• 在经济参与和机会方面的性别差距仍然是该指数追踪的四大关键差距中第二大的。根据今年的指数结果，目前已有58%的差距得到缩小。自2020年报告发布以来，这一差距仅略有改善，因此我们估计还需要267.6年才能完全消除。

• 在缩小经济参与和机会差距方面进展缓慢，是两种相反趋势共同作用的结果。一方面，技术专业人员中女性的比例持续增长，工资平等也在取得进展，尽管速度有所放缓。另一方面，总体收入差距仍未完全缩小，女性在领导岗位上的占比仍然很低，女性仅占所有管理职位的27%。此外，2021年版报告的数据尚未完全反映疫情的影响。对部分国家的预测显示，自疫情爆发以来，劳动力参与方面的性别差距进一步扩大。因此，全球经济领域的性别差距可能比报告的数据高出1%至4%。

• 教育程度、健康与生存方面的性别差距已基本消除。在教育程度方面，全球95%的性别差距已消除，已有37个国家实现了教育平等。然而，这一进程的“最后阶段”进展缓慢。该指数估计，按照目前的趋势，还需要14.2年才能完全消除这一差距。在健康与生存方面，96%的性别差距已消除，与去年相比略有下降（并非由于新冠疫情），但消除这一差距所需的时间仍未可知。就教育和健康而言，尽管全球数据显示其进展高于经济和政治领域，但疫情造成的干扰以及收入、地域、种族和民族间持续存在的质量差异，仍会对未来产生重要影响。

性别差距、新冠疫情与未来工作

• 来自国际劳工组织 (ILO)、领英 (LinkedIn) 和益普索 (Ipsos) 的高频数据对部分经济体进行了分析，及时揭示了新冠疫情对经济参与领域性别差距的影响。国际劳工组织的早期预测显示，5% 的就业女性失去了工作，而就业男性的失业率为 3.9%。领英的数据进一步表明，女性担任领导职务的比例显著下降，导致多个行业在过去一到两年内取得的进展出现逆转。虽然软件和 IT 服务、金融服务、医疗保健和制造业等行业正在扭转这一趋势，但在女性参与度较高的行业，例如消费品行业、非营利组织以及媒体和通信行业，女性整体职位流失的情况更为严重。此外，益普索 2021 年 1 月的数据显示，在学校关闭和托儿服务有限的情况下，女性需要承担更多有偿和无偿的“双重工作”，这加剧了她们的压力、对工作不安全感的焦虑以及难以平衡工作与生活的困境。

• 新冠疫情危机也加速了自动化和数字化进程，加剧了劳动力市场的动荡。数据显示，由于职业性别隔离日益加剧，未来就业领域的性别平等将面临严峻挑战。在追踪的八个“未来职业”集群中，仅有两个（人力与文化以及内容制作）实现了性别平等，而大多数集群中女性人数严重不足。

• 在需要颠覆性技术技能的行业，性别差距更为明显。例如，在云计算领域，女性占比仅为14%；在工程领域为20%；在数据和人工智能领域为32%。尽管这八个职业集群通常会吸引大量新人才涌入，但以目前的速度来看，这些人才流入并不足以重新平衡职业隔离，女性转型到目前女性人数较少的领域似乎仍然困难重重。例如，目前云计算领域女性占比为14.2%，这一数字仅提高了0.2个百分点；而数据和人工智能领域女性占比为32.4%，自2018年2月以来略微下降了0.1个百分点。

• 本报告还首次发布了一项与 LinkedIn 经济图谱团队合作开发的新指标，该指标衡量了男性和女性在进行雄心勃勃的职业转型方面的可能性差异。该指标显示，在女性目前人数较少的领域，例如云计算（职业转型差距为 58%）、工程（差距为 42%）和产品开发（差距为 19%），女性在基于潜力的职业转型方面面临着更大的性别差距。

• 疫情加速自动化、日益普遍的“双班制”以及职业隔离等其他劳动力市场动态的综合影响，很可能对女性未来的经济机会造成严重损害，导致她们再就业前景黯淡，收入持续下降。性别平等的复苏政策和实践可以应对这些潜在挑战。首先，报告建议加大对护理行业的投资，并确保男性和女性都能公平地享有育儿假。其次，政策和实践需要积极主动地消除性别职业隔离。第三，有效的职业中期技能提升政策，结合健全、公正的招聘和晋升机制，将为构建更加性别平等的未来工作环境铺平道路。

按经济和区域划分的性别差距

• 冰岛第12次蝉联全球性别最平等国家。排名前十的国家包括：

十大概览Image: 2021年全球性别差距报告

• 今年整体指数中进步最大的五个国家是立陶宛、塞尔维亚、东帝汶、多哥和阿拉伯联合酋长国，它们的性别差距缩小了至少4.4个百分点或更多。东帝汶和多哥也是在一年内将经济参与和机会差距缩小至少10个百分点的四个国家之一（另外两个是科特迪瓦和约旦）。​​今年首次评估了三个新国家：阿富汗（目前性别差距缩小了44.4%，排名第156位）、圭亚那（缩小了72.8%，排名第53位）和尼日尔（缩小了62.9%，排名第138位）。

• 不同地区之间以及各地区内部都存在显著差异。西欧仍然是性别平等进展最快的地区（77.6%），并且今年仍在进一步进步。北美位居第二（76.4%），今年也有所提高，其次是拉丁美洲和加勒比地区（72.1%）以及东欧和中亚地区（71.2%）。东亚和太平洋地区（68.9%）紧随其后，是进步最快的地区之一，略高于撒哈拉以南非洲地区（67.2%），并超过了南亚地区（62.7%）。中东和北非地区仍然是差距最大的地区（60.9%）。

• 按照目前的相对速度，西欧的性别差距有望在52.1年内消除，北美需要61.5年，拉丁美洲和加勒比地区需要68.9年。而其他所有地区则需要超过100年才能消除性别差距：撒哈拉以南非洲需要121.7年，东欧和中亚需要134.7年，东亚和太平洋地区需要165.1年，中东和北非需要142.4年，南亚需要195.4年。