什么是“数字游民”，他们如何推动度假国家的旅游业和经济转型？

新冠疫肺炎情后，出现了一类新的全球旅行者：数字游民。这些人摆脱了办公室工作的束缚，将探索活动与远程工作相结合，利用技术与其他地方保持联系。

因此，全球近一半的目的地现在都提供数字游民签证，用美丽的风景、丰富的文化和稳定的网络连接吸引这些工作者。这一趋势最初似乎是暂时的，但事实证明它具有持久的吸引力，尤其是对佛得角这样的小岛屿发展中国家而言。

旅游业长期以来一直是许多小岛屿发展中国家的经济命脉，通常依赖于寻求阳光和海滩的季节性度假者。然而，疫情暴露了这种模式的脆弱性。

随着国际旅行停摆，许多岛屿面临经济停滞的问题，这促使它们亟需实现多样化发展。数字游牧成为一种潜在的解决方案。它提供了全年稳定的收入来源，减少了当地对旅游旺季的依赖。此外，与传统游客相比，数字游民通常停留时间更长，在当地消费更多，形成了一种更具可持续性的经济模式。

佛得角就是拥抱这种变化的国家之一。佛得角地理位置优越，距离欧洲、非洲和美洲都只有几小时的路程，再加上不断发展的数字基础设施，都使其成为远程工作者的理想目的地。

除了迷人的海滩、壮美的山脉和热情的文化等显而易见的吸引力之外，佛得角还对数字经济进行了战略性投资，在数字游民和当地社区之间建立互惠互利的关系。

数字游民的涌入带来的不仅仅是经济效益，还能刺激关键基础设施的发展，如改善互联网连接、联合办公空间和科技中心。

例如，在佛得角，我们正大力投资数字基础设施建设，包括全新的海底国际光缆Ellalink，以及计划进一步加强与美杜莎海底电缆系统的连接。这些发展不仅支持了数字游民的需求，也促进了当地企业和教育机构的发展。

佛得角最近推出的“佛得角远程工作计划”（Remote Working Cabo Verde programme）就是这种方法的典范。该计划旨在吸引数字游民，同时促进当地社区的创新和创业。数字游民拥有各种各样的技能，可以经常参与社区项目，如教学工作坊、与当地企业合作等。

这种知识和技能的相互交流可以促进社会赋权，对于渴望进入科技领域的年轻人来说尤其如此。

例如，佛得角群岛的圣维森特和佛得角首都普拉亚的数字游民已在数字经济的多个领域举办了研讨会，如网站开发、平面设计和数字营销，为当地企业家提供了宝贵的见解。

这种文化和技能交流对于发展自给自足的数字经济至关重要。社区因此能够学习、适应和创新，使佛得角的定位不再局限为游客的目的地，更是全球数字经济的参与者。

数字游牧带来了巨大的机遇，但也带来了挑战，佛得角等小岛屿发展中国家必须应对这些挑战。其中最显著的挑战之一是对当地住房市场的影响。

外来数字工作者的到来增加了租房需求，也会导致住房成本上升，有可能迫使当地居民迁离或使住房变得难以负担。这种现象在葡萄牙和巴巴多斯等国家也出现过，数字游民的激增给当地房地产市场造成了压力。

佛得角敏锐地意识到了这种风险，并正在讨论如何规范租赁市场，包括确保为居民提供经济适用房，鼓励专为数字游民设计的共同生活空间建设，从而减轻对传统住房市场的压力。

另一个挑战是确保数字游民与当地居民的经济利益得到公平分配。外来务工人员的涌入不应该导致经济分层，让当地居民感到被排斥在数字转型之外。

政府致力于通过培训和教育提高当地居民的数字技能，降低这种风险。我们的数字经济战略十分重视能力建设和“人才引进”，利用海外侨民吸引外来人才，并赋能当地人才，使其在数字优先的经济中获得长足发展。

发展强大的数字基础设施是战略核心。要吸引数字游民，不仅要有优美的景观，还必须提供世界一流的互联网连接和有利于远程工作的环境。在光纤电缆方面的投资以及即将在普拉亚和圣维森特建立的科技园区都是这一努力的重要内容。建设这些园区是为了促进创新，为初创企业和科技公司提供发展所需的资源。

此外，佛得角的数字游民还能享受极具吸引力的财政激励措施，比如在佛得角生活的第一年，他们从国外赚取的收入可以免税。这一优惠政策再加上稳定的政治环境，使佛得角越来越成为远程工作者追求生活质量和寻求职业发展的理想之地。

佛得角不断自我革新，是为了吸引数字游民，建立一个可持续、包容的数字经济，让每个人都能从中受益。数字游牧在负责任的管理下，为小岛屿发展中国家实现经济多样化、减少对季节性旅游业的依赖和促进地方创新提供了独特的机会。

展望佛得角的未来发展，我们希望当地人和数字游民可以和谐共处，共享知识和资源。通过创造一个既尊重传统又重视科技的环境，我们可以将佛得角定位为其他小岛屿发展中国家的典范，帮助它们在不断变化的全球旅游业和数字经济环境中寻求发展。

总之，佛得角不仅是一个美丽的旅游胜地，也是一个具有前瞻性思维、拥抱未来的国家。通过对数字基础设施的战略投资和维护公平增长的政策建设，我们相信，数字游牧能够促进当地经济社会的长远发展。

展望未来，我们面临的挑战在于平衡当地社区的需求和新一代旅行者带来的机遇，确保所有人都能拥有一个繁荣和可持续发展的未来。

本文作者：

Pedro Lopes，佛得角政府数字经济国务秘书

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：孙芊

编辑：王灿