每年约有1200万公顷的土地荒漠化，如何推动再生农业发展以增强气候韧性？

全球粮食系统正处于关键节点，既加剧了气候变化，又深受气候影响的危害。农业是主要推动因素之一，造成了全球37%的温室气体排放，并消耗了全球70%的水资源。

土壤消耗的速度惊人，每年约有1200万公顷的土地荒漠化，相当于冰岛的面积。土地退化降低农业生产力，并释放储存的碳，从而加剧气候变化。

联合国防治荒漠化公约（UNCCD）发出警告，如果不加以控制，到2050年，全球90%的土壤可能退化，这将加剧贫困、饥饿以及粮食系统的不稳定性。要扭转局势，我们必须紧急投资公正转型，恢复土壤健康、捕获碳，并增强水和气候的韧性。

农业极易受到资源退化、土壤侵蚀和水资源变化（可能导致洪水、干旱和污染）的影响，但也可能成为解决方案的一部分。再生农业实践可以封存碳、提高蓄水能力并增加生物多样性。

2024年底召开的《生物多样性公约》《联合国气候变化框架公约》和《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议是在全球范围内推广再生农业并联合整个价值链支持农民的契机。

通过免耕种植、混农林业、轮作和覆土作物等方式，农民可以帮助恢复土壤健康、封存碳并增加生物多样性。

根据政府间气候变化专门委员会（IPCC），若通过再生农业增强土壤碳封存的能力，到2050年可封存多达230亿吨的二氧化碳，占实现全球升温不超过1.5摄氏度目标所需减排量的很大一部分。

再生农业还能提高蓄水能力，增加生物多样性，并创造更健康的生态系统，从而增强韧性以应对气候影响。

在撒哈拉以南非洲、拉丁美洲和南亚等气候变化已经严重破坏农业的地区，再生农业实践可以帮助农民提高产量，减少对合成肥料等昂贵生产资料的依赖，并保护农民的生计免受极端天气的影响。

罗代尔研究所的研究显示，与传统方法相比，再生农业让农民能够在干旱条件下通过改善土壤健康和蓄水能力提高生产力。

过去十年，气候融资几乎翻了一番。然而，用于农业食品系统项目层面的资金仍然很少，仅占全球气候融资总额的3%，包括减缓和适应气候变化的资金。

2019-2020年，农业食品系统用于减缓气候变化的融资仅为144亿美元，占气候融资总额的2.2%和总减缓融资的2.4%。相比之下，可再生能源行业获得了51%的气候融资，低碳交通行业则获得26%。

为了到2030年将粮食系统的排放量减半，每年农业食品排放方面的投资必须增加到2600亿美元。此外，国际食物政策研究所（IFPRI）建议，到2030年，每年需要高达3500亿美元的投资，以推动全球粮食系统转型，符合气候目标，增强适应能力，并实现其他可持续发展目标。

这笔投资对推动粮食部门开展必要的变革以应对环境可持续和社会公平挑战至关重要。

解决方案之一是开发创新型的金融工具，以支持再生农业。基于自然的气候债券和混合融资模式可以将财务回报与经验证的可持续成果相联系，从而调动大规模投资。

为了加速向可持续粮食系统转型，金融部门必须开发并扩大创新型金融产品的规模。这些产品为食品价值链的各个环节提供资本支持，并减少向气候智能和公平实践转型所带来的风险。

混合融资模式利用公共、慈善和私人资本减少投资风险，使原本风险过高或无法盈利的项目更易获得资助。这一模式有助于恢复退化的土地，并为可持续农业实践提供支持。

《一亿农民：可持续转型融资的突破性模式》报告提出了一种资本结构，将创新的混合融资机制与跨价值链支持相结合，旨在帮助一亿农民采纳再生农业实践，在提升生产力的同时减少环境影响。

通过推动政府、金融机构和农业利益相关方之间的合作，这些举措为农民提供了可持续实践所需的资本、知识和资源。

在定向投资和风险减缓策略的支持下，这些举措旨在到2030年创造可持续粮食系统的转折点，为土壤健康、生物多样性、水资源保护和农民生计带来长远利益。

实现公正转型需要各部门协调努力。公私合作伙伴关系（如粮食行动联盟带头的合作伙伴关系）将政府、企业和民间社会联系起来，共同推动系统性变革。该联盟为非洲、亚洲和拉丁美洲的30个旗舰项目提供支持，体现出有效的粮食价值链模式。

这些伙伴关系已经初见成效。金融机构正提供低息贷款、作物保险和生态系统服务信贷等定制产品，以降低农民实施再生实践的财务风险。

与此同时，企业承诺进行可持续的采购，鼓励转向改善土壤健康、封存碳和增加生物多样性的方法。政府制定政策并提供补贴，在支持转型方面发挥关键作用。

慈善和多边支持对于去风险投资和扩大试点规模至关重要。慈善机构已经在资助撒哈拉以南非洲的再生农业项目，那里的小农户最易受气候影响。

这些举措有助于提高生产力、增强韧性，并确保气候融资惠及受影响最严重的社区。

《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议已将土壤健康和土地恢复放在全球气候议程的核心。

快速荒漠化严重威胁全球粮食安全和气候韧性，因为退化的土壤失去了储存碳和为生命提供支持的能力。

在即将于利雅得召开的缔约方会议上，国际社会将讨论如何扩大土地恢复工作的规模，包括将再生农业纳入国家气候行动计划。

此次会议确保将农业视为适应和减缓气候变化的关键支柱，有助于各国政府和金融机构作出更多重要承诺，支持可持续农业系统转型。

投资再生农业的公正转型既是道德的要求，也是经济的必然。随着气候变化加速，全球土壤退化威胁着粮食系统的根基。

如果不立即采取行动，气候危机可能加剧，粮食不安全问题会更加突出，更多人将陷入贫困。

但希望仍然存在。投资再生农业可以恢复退化的土地、封存碳，并建立有韧性的农业系统，养活不断增长的全球人口。

“一亿农民”倡议和粮食行动联盟为调动资金和资源构建了蓝图，赋能农民成为变革的推动者。

随着气候变化和《联合国防治荒漠化公约》缔约方会议的临近，我们必须在气候融资战略中优先考虑农业，并确保农民处于努力的核心。

投资再生农业有助于创造一个可持续的粮食系统，不仅能够减缓气候变化，还能为更加公平且有韧性的未来开辟道路。

本文原载于《投资公正转型：改变筹资模式，应对气候变化》（编辑：John Kirton和Ella Kokotsis，GT Media，2024年11月）。

本文作者：

Tania Strauss，世界经济论坛食品和水资源总负责人

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：狄陈静

编辑：王灿