什么是“碳移除”，为什么世界需要碳移除预算？

显然，全球气候正在变暖。今年，巴西亚马逊地区遭遇了20年来最严重的山火，而今年夏天，加拿大各地发生了300多起火灾，欧洲许多地区也遭遇了令人窒息的高温。

为了防止这种可怕的情况恶化，全球必须稳定大气中碳的累积量。这最终意味着将每年流入大气的二氧化碳降至几乎为零，或达到“净零”状态。这种状态指的是所有可以消除的排放都被消除，而任何剩余的排放则通过持久地从大气中移除碳来进行中和。

我们知道要停止向大气排放排放物需要做什么：摆脱全球对化石燃料的依赖。但实现“净零”的“净”部分则更为困难。这就是碳移除——应对气候变化的关键任务——发挥作用的地方。

碳移除可以是任何方式，从植树到使用机器从大气中吸收碳并将其埋入地下。然而，在全球范围内，加大碳移除力度的努力仍然存在争议。但世界各地正在根据碳储存的持久性等标准来定义什么算作碳移除。事实上，这是联合国气候峰会COP29的谈判代表将于2024年11月作为《巴黎气候变化协定》第6条的一部分讨论的一个方面。

随着政府和企业继续努力实现即将实现的气候目标，人们对如何扩大碳移除规模的兴趣也与日俱增。微软和亚马逊等公司正在对各种新兴的碳移除方式进行大规模自愿投资——其中一些方式比其他方式更具两极分化。例如，微软投资了生物能源碳捕获和储存，即种植树木以捕获碳，砍伐和燃烧以产生能源，并将排放物捕获并埋入地下。各国也在考虑如何推动碳移除需求——例如，英国正在研究如何将其纳入其现有的排放交易计划。

然而，碳移除并非无限供给，而且生产需要费用。其可用性受到地球物理和生物以及经济和政治的限制。一些碳移除方法（通常是技术方法）依赖于大量能源消耗，而基于自然的移除则需要大片土地。

目前，持久的碳移除成本大约是目前出售的大多数碳信用额的100倍，而碳信用额的重点是避免未来的排放。研究人员表明，当我们试图平衡碳移除需求与粮食安全和人权时，国家和公司为实现气候目标而对土地的依赖远远超过可用的土地数量。

出于所有这些原因，碳移除应被视为一种稀缺资源——只能用于我们根本无法减少的排放。解决这些限制意味着找到几个相互关联的问题的答案：

需要移除多少碳？什么时候移除？除碳应优先采用哪些方法？不同类型的移除供给存在哪些障碍？我们如何克服这些障碍？而且至关重要的是，我们应该如何在不同的国家、企业和金融机构之间分配日益增长但最终有限的碳移除供给？

碳移除预算将确定可用于实现全球温度目标的累计移除量。除了碳预算外，专门的碳移除预算将有助于突出和解决这些问题。

通过让我们了解在突破关键温度阈值（例如1.5度）之前我们可以排放多少碳，我们可以为剩余的排放定价，然后更有效地将其分配给不同的活动。同样，碳移除预算可以让我们了解有多少移除能力，然后以有利于有效分配的方式对该能力进行估值。

在这两种情况下，预算使我们能够评估碳的价值（无论是排放量还是清除量），鼓励谨慎使用有限的大气容量和清除量供给来应对气候变化。

由于碳移除供给有限，因此必须负责任地使用预算。并非所有国家或公司都拥有开发和部署碳移除的同等能力。同样，较富裕的国家和公司可能有资源购买碳移除，但这样做可能会以牺牲必要的减排为代价。这实际上可能会将较贫穷的国家排除在未来使用碳移除之外。例如，一家化石燃料公司不应该在有办法减少其排放的情况下使用碳移除——尤其是当我们需要保留移除量以应对未来极难或不可能消除的排放时。

全球碳移除预算有助于为未来的气候谈判提供信息，并可供各国和各城市部署，以支持其净零排放规划。企业和金融机构还可以使用碳移除预算来指导其碳移除投资，并确保他们能够实现气候目标和净零排放转型计划。它可以帮助我们解决公平问题，例如，防止土地掠夺，避免因土地稀缺而引发更多粮食价格危机。

将碳移除预算纳入决策是我们应对气候变化的必要发展。这将有助于凸显碳移除作为国家、公司或金融机构净零转型规划一部分的重要作用。通过将碳移除预算纳入气候战略，我们可以做出更明智的投资决策，以增加碳移除供给，同时确保公平有效地分配这种潜力。

本文作者：

Ben Caldecott，牛津大学可持续金融集团创始董事

Injy Johnstone，牛津大学可持续金融小组净零碳抵消研究员

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

编辑：王灿