哪些国家能在2030年实现性别平等？

世界经济论坛《2022年全球性别差距报告》预计，按照目前的进展速度，全球需要132年才能实现性别平等。

该指数于2006年首次发布，然而在随后的16年里，性别差距只缩小了4%。

新冠疫情和其他多重冲击使之前的进展发生倒退，在2020年和2022年之间，全球预计实现平等的时间从100年延长至132年。2022年的性别平等已经退回至2016年的水平，这使得可持续发展目标5“到2030年实现性别平等”更加遥不可及。即使性别最平等的国家也没有实现完全平等，甚至没有一个国家能够在2030年之前实现性别平等。

论坛的全球性别差距指数会对四个关键方面的成果进行衡量：经济地位、教育程度、健康程度和政治赋权。它为各国提供了行动框架，以判定需要投入工作和资源来解决性别不平等的战略领域。

虽然所有国家都在努力实现性别平等的目标，但有些国家的表现要优于其他国家——所有国家都可以从它们的工作中学习。这十个国家处于这项工作的领先地位。

1. 政治赋权是游戏规则的改变者：冰岛

冰岛连续13年在该指数中名列前茅。该国已经消除了90.8%的性别差距，是唯一一个跨越了90%大关的国家。按这种进展速度，冰岛将在2035年实现性别平等。

作为较早采用立法规定的平等就业薪酬的国家之一，冰岛已经消除了80.3%的经济性别差距，并即将实现教育和卫生领域的性别平等。

但是，冰岛在政治赋权这一层面上更胜一筹：2022年，它以87.4%的平等得分连续第13次排名第一。除了相对较高的女性政治代表度外，冰岛在女性国家元首任职年限方面仅次于孟加拉国。

2. 在技术岗位上实现平等：芬兰

芬兰在全球性别差距指数中排名第二，其总分是86%。作为世界上第一个在1906年允许妇女竞选公职的国家，凭借其长期以来对妇女参与领导层的努力，该国在政治赋权方面排名全球第二。此外，芬兰在技术岗位上已经实现了平等。

与此同时，芬兰在妇女进入高级职位的职业流动和收入平等方面的进展则较小。按这样的进展速度，芬兰预计将在36年内实现性别平等。

3. 在政治赋权方面取得稳步进展：挪威

挪威已经消除了84.5%的性别差距。该国在政治赋权方面取得了稳定的进展，但自2015年以来，其在经济赋权方面的表现出现了滑坡。在过去十年的大部分时间里，挪威都由女性国家元首当政，从而提升了其政治平等得分。然而，挪威在实现平等方面的进展正在放缓，这在很大程度上是由于经济平等方面的进展挫折。按照目前的进展速度，挪威将在2077年实现性别平等。

4. 处于政治平等的前沿阵地：新西兰

新西兰是前十名中唯一一个东亚和太平洋地区的国家，它已经消除了84.1%的性别差距。作为给予妇女选举权的先驱，新西兰仍然处于政治平等的前沿。由于劳动力参与方面的差距较小，新西兰在经济参与方面的平等度也相对较高。然而，在过去的十年里，新西兰的收入性别差距却在扩大。为了在这个挑战上取得进展，政府正在考虑制定严格的薪酬透明度政策。新西兰已经实现了教育程度上的平等，并即将实现健康平等——该领域的得分是96.6%。

5. 在高级管理层的方面取得很大进展：瑞典

瑞典的得分是82.2%，并且自2006年以来一直保持着较高的平等分数。自那时起，它在高级管理职位和收入的性别平等方面不断取得突出进展。瑞典还保持了妇女在部长职位和议会中就职的高比例，分别为57.1%和46.1%。虽然教育程度上的性别差距得到缩小，但健康预期寿命差距的扩大导致瑞典的健康程度平等得分下降。

6. 缩小劳动力参与方面的差距：卢旺达

卢旺达是该指数中排名最高的非洲国家，其平等分数为81.1%。通过引入产假和建立托儿设施，卢旺达缩小了劳动力参与方面的性别差距。

然而，相比男性，该国的女性更有可能为非正式就业，这就转化为收入上的巨大性别差距。在政治领域，卢旺达的性别配额制使得女性在议会和政府中具有较高的代表度。在卫生和教育方面，卢旺达也取得了一定进展。

7. 议会和内阁中的平等：尼加拉瓜

作为前十名中唯一的拉丁美洲国家，尼加拉瓜已经消除了81%的性别差距。尼加拉瓜的女性参政率很高，自2006年以来，它在政治赋权平等方面的得分增加了两倍，在议会和部长职位上都实现了平等。

尼加拉瓜的经济平等得分在2017年之前一直在提高，但在新冠肺炎疫情期间有所下降。疫情削弱了其劳动力参与和工资方面的平等。同时，劳动力参与的情况正得到部分恢复。

8. 部长级职位的代表度翻倍：纳米比亚

纳米比亚已经消除了80.7%的整体性别差距。由于妇女的政治代表性得到了广泛提高，纳米比亚在政治赋权方面的平等得分几乎增加了两倍，从2006年的17.2%提高至2022年的46.3%。自2006年以来，妇女在部长职位上的比例已经翻了一番，达到39%。自2006年以来，纳米比亚在经济参与和机会平等方面不断取得进展，现在的得分是78.5%。然而，其目前的水平仍低于2017年的峰值。自2017年以来，纳米比亚的工资和收入差距反而扩大了。

9. 政治代表度方面的进展：爱尔兰

尽管低于2015年的最高分80.7%，但爱尔兰仍保持在第9位，拥有80.4%的平等水平。在爱尔兰，职业流动仍然比较困难——只有36%的高级职位由女性担任。然而，在政治代表度方面，爱尔兰已经显示出了进步——在2022年达到了50.7%的平等水平。23%的爱尔兰国会议员是女性，这是迄今为止实现的最高比例。它在教育程度上的性别差距也得到缩小，并几乎实现了完全的健康平等。

10. 最高政治层面的女性领导力：德国

德国今年重新进入了前十名，得分80.1%。16年来，德国由女性国家元首领导，女性在部长职位中占40%，这意味着其在政治赋权平等方面取得了稳步进展。

然而，德国的进展并不稳定——多年来，其成果多次发生倒退。这种波动是经济平等倒退的部分结果。税收制度和缺乏负担得起的护理设施等制度性因素阻碍了妇女进入或留在劳动力市场，在国内，几乎有37%的就业妇女从事的是兼职工作。在这一层面上，最近的差距恶化使得德国退回至2016年的水平，即69.1%。

本文作者：

Kusum Kali Pal，新经济与社会中心专家，世界经济论坛

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翻译：张一凡

校对：王思雨