执行摘要

将包容性、可持续性和韧性融入旅游业的复苏进程中，将确保旅游业能够继续成为全球互联互通、和平以及经济和社会进步的驱动力。

这 旅游发展指数 （TTDI）2021 是 15 年前版本的进化版 旅游竞争力指数 （TTCI）系列是世界经济论坛“塑造未来出行”平台的旗舰指数。该修订版指数作为一项战略基准工具，旨在为政策制定者、企业和相关行业提供参考，通过深入分析各国/经济体的优势和发展领域，促进旅游业的未来发展，从而提升旅游业的潜力和增长。此外，该指数还为多方利益相关者对话搭建平台，以了解和预测全球旅游业的新兴趋势和风险，指导政策、实践和投资决策，并加速构建确保这一重要行业长远发展的新模式。本期指数的主题是“重建可持续和韧性的未来”。新冠疫情是旅游业面临的最大挑战之一，不仅损害了行业内企业的繁荣，也影响了全球数千万员工、当地社区乃至整个经济体的福祉。在撰写本文时，旅游业乃至整个世界都开始评估乌克兰战争的影响。此类全球性冲击会给该行业带来额外的不稳定性和经济混乱，并可能对特立尼达和多巴哥的发展产生长期影响，正如新冠疫情所造成的影响一样。随着该行业缓慢复苏，至关重要的是要从近期和当前的危机中吸取教训，并采取措施将长期包容性、可持续性和韧性融入特立尼达和多巴哥行业，以应对其不断变化的挑战和风险。如此一来，该行业才能继续成为全球互联互通、和平以及经济和社会进步的驱动力。特立尼达和多巴哥的发展战略将在实现这一目标中发挥重要作用。因此，《特立尼达和多巴哥综合战略》（TTCI）和《特立尼达和多巴哥发展战略》（TTDI）之间已做出重大调整。

TTDI 指数旨在衡量“促进旅游和休闲产业可持续和韧性发展的各项因素和政策，而这反过来又会促进国家发展”。TTCI 指数向 TTDI 指数的转变，体现了该指数对旅游和休闲产业发展理念的更广泛覆盖，包括可持续性和韧性对旅游和休闲产业增长的影响。TTDI 指数旨在强调该产业在更广泛的经济和社会发展中的作用，以及旅游和休闲产业利益相关者合作以减轻疫情影响、促进复苏并应对未来挑战和风险的必要性。TTCI 和 TTDI 指数在框架和方法论方面最显著的差异包括新增了非休闲资源、社会经济韧性和状况以及旅游和休闲产业需求压力和影响等支柱。

该指数由五个子指数（仅用于展示和分类目的）、17 个支柱和 112 个单独指标组成，这些指标分布在不同的支柱中。

总体结果

相对停滞不前的TTDI结果凸显了特立尼达和多巴哥经济面临的困境。2019年至2021年间，TTDI得分平均仅增长0.1%，在指数涵盖的117个经济体中，仅有39个经济体的增幅超过1.0%，51个经济体的增幅或降幅在1.0%以内，而27个经济体的降幅超过1.0%。

日本在2021年TTDI指数排名中位居榜首。Image: unsplash.com

除美国（排名第二）外，得分最高的十个国家均为欧洲、欧亚大陆或亚太地区的高收入经济体。日本位居榜首，同属亚太地区的澳大利亚和新加坡分别位列第七和第九。意大利在2021年跻身前十（2019年排名第十二），而加拿大则跌出前十（从第十位降至第十三位）。其余排名前十的国家分别是西班牙（第三）、法国（第四）、德国（第五）、瑞士（第六）和英国（第八）。越南在整体指数中得分提升幅度最大（+4.7%，从第60位升至第52位），而印度尼西亚（+3.4%，从第44位升至第32位）和沙特阿拉伯（+2.3%，从第43位升至第33位）的排名提升幅度最大。与此同时，马来西亚（-3.0%，从第 29 位降至第 38 位）、印度（-2.6%，从第 46 位降至第 54 位）和蒙古（-2.1%，从第 76 位降至第 84 位）的排名下降幅度最大。

该指数的主要发现如下：

科技产业发展的需求从未如此迫切：科技产业是经济发展、全球互联互通以及部分最易受疫情影响、受冲击最严重的人群和企业生计的重要驱动力。因此，支持科技产业的发展和复苏至关重要——这反过来也将有助于全球复苏，增强韧性，并为所有依赖该产业谋生的人们提供支持。

2021年，意大利跻身前10名（2019年排名第12位）。Image: unsplash.com

旅游和旅行社行业面临着严峻的经营环境，但不断变化的需求动态既带来了机遇，也催生了适应的必要性：短期内，产能下降、地缘政治紧张局势和劳动力短缺等挑战正在减缓复苏步伐。然而，国内旅游、自然旅游、数字游民的兴起以及“商务休闲”等市场也创造了新的机遇。¹ 旅游和旅行社行业利益相关者在这些条件下展现出的适应能力，凸显了该行业的适应性和灵活性。

特立尼达和多巴哥的发展战略可以帮助该行业更好地重建：面对当前的挑战、不断变化的需求动态以及未来的机遇和风险，一个更具包容性、可持续性和韧性的行业可以——而且必须——建立起来。然而，这需要深思熟虑和切实有效的考量。此外，还需要充分利用各种发展驱动因素和战略，包括：例如，通过改善健康和安全状况来恢复和加速国际开放和消费者信心；营造有利且包容的劳动力、商业和社会经济环境；更加注重环境可持续性；加强对旅游需求和影响的管理；以及投资数字技术。