第三章：竞争力、平等与可持续性——前进之路

数十年来，过度关注经济增长而忽视了包容性和环境可持续性增长，正给地球和人类带来严峻的后果。气候变化加速已影响全球数亿人，60岁以下的人群很可能亲眼目睹其对地球造成的根本性破坏。与此同时，日益加剧的不平等、不稳定和社会流动性不足——2008-2009年的经济大衰退更是雪上加霜——正在削弱社会凝聚力，导致人们日益感受到不公、身份认同和尊严丧失、社会结构脆弱、对机构的信任度下降、对政治进程失望，以及社会契约的瓦解。

此外，近期全球经济的表现令人失望。虽然导致全球经济脆弱性的因素有很多，但全球竞争力指数4.0所凸显的生产力驱动因素持续疲软是主要原因之一（见第一章）。

过去十年，人们逐渐认识到，环境、社会和经济议程不能再各自独立、并行推进，而必须融合为一个包容性和可持续增长的单一议程。在此背景下，本章的两部分探讨了竞争力与可持续发展的另外两个维度——共享繁荣和环境可持续性——之间的关系。这两部分均表明，竞争力与可持续性之间、竞争力与社会凝聚力之间并不存在固有的取舍关系。它们探索了“双赢”的政策空间，揭示了高效、低碳、包容的经济发展模式是完全可能的，也是未来唯一可行的选择。然而，它们也明确指出，双赢政策并非完全取决于竞争力。竞争力水平相同的国家，由于多年来不同的优先事项和政策选择，可能会取得截然不同的环境和社会成果。

例如，就英国的社会流动性而言，一个低收入家庭平均需要五代人的时间才能达到平均收入水平（图1）。相比之下，丹麦只需两代人即可实现这一目标，而丹麦的全球竞争力指数（GCI）与英国相同（81.2）。同样，就环境可持续性而言，丹麦和乌拉圭在各自竞争力水平下，可再生能源占比的增长速度显著高于其他国家（图2）。

图1：部分国家的竞争力与代际流动性

Image: 资料来源：世界经济论坛和经合组织，《社会电梯故障？如何促进社会流动》，2018 年。

注：世代数是指出生于低收入家庭（收入分配中最低的 10%）的人需要经过多少代才能达到其所在社会的平均收入。
AUS = 澳大利亚； BRA = 巴西； CAN = 加拿大； CHL = 智利； CHN=中国； COL = 哥伦比亚； DEU = 德国； DNK = 丹麦； ESP = 西班牙； FIN = 芬兰； FRA = 法国； GBR = 英国； HUN = 匈牙利； IND = 印度； IRL = 爱尔兰； ITA = 意大利； JPN = 日本； KOR = 韩国； NOR = 挪威； PRT = 葡萄牙； SWE = 瑞典； USA=美国； ZAF = 南非。

图 2：竞争力与可再生能源趋势

Image: 资料来源：世界经济论坛；世界银行，“人人享有可持续能源”（SE4ALL）数据库（2019 年 9 月 10 日访问）。

注：79 个经济体的可用数据。 CHE = 瑞士； CHL = 智利； CHN=中国； DEU = 德国； DNK = 丹麦； ESP = 西班牙； FIN = 芬兰； GEO = 乔治亚州； GHA = 加纳； GRC=希腊； IND = 印度； ISR = 以色列； JPN = 日本； MYS = 马来西亚； NGA=尼日利亚； NLD = 荷兰； SAU = 沙特阿拉伯； SWE = 瑞典； TZA = 坦桑尼亚； URY=乌拉圭； USA=美国； VEN = 委内瑞拉； VNM=越南； ZWE = 津巴布韦。

结论

发达国家、新兴经济体和发展中国家的所有利益攸关方都已认识到，需要制定一项将环境、社会和经济增长目标相结合的新经济议程。我们已经证明，提高生产率不仅与更大的平等和环境可持续性相兼容，而且实际上可能开启高质量经济增长的新时代。

挑战在于如何落实如此雄心勃勃的计划。向这样一条新的发展道路转型需要付出巨大的努力、制定大胆的政策，并解决一些潜在的权衡取舍。

在此背景下，所有利益攸关方必须齐聚一堂，就共同解决方案达成一致——否则，可能会危及当代和子孙后代的福祉。世界各地的政策制定者、商界领袖和民间社会应以多方参与的方式携手合作，共同承担起采纳符合实现普遍繁荣和可持续发展这一共同目标的政策、实践和行为的全部责任。

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