这五项政策行动能助力各国能效翻倍,以实现全球气候目标
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世界各国必须将能源效率提升速度翻倍才有可能实现气候目标。 Image: Unsplash/Riccardo Annandale
Ramya Krishnaswamy
Head, Institutional Communities and ESG Initiative; Executive Committee Member, World Economic Forum分享:
- 为实现气候目标并保持竞争力,各国必须将能效提高一倍。
- 转型规划、建筑、工业和交通等方面的政策变更将是实现这些目标的关键。
- 本文提出了五项政策建议,供企业和决策者参考,希望能帮助提高能源效率,实现全球气候目标。
各国需要采取行动,将全球能源效率提升速度翻倍,才能实现气候目标,在转型的世界中保持竞争力。
实现这一目标的途径之一是政策变更,特别是专注于转型规划、能效融资以及建筑、工业和交通等特定领域的政策。
当前世界正经历着一场巨大的能源转型。线性能源系统正在转变为一个能源来源多样的、复杂的能源互联网络。在旧的线性系统中,化石燃料被开采、燃烧或提炼后直接输送给能源用户。而新的能源系统由能源生产者、传输者和消费者组成,是一个能源来源多样的互联网络,其中基础设施、金融家和技术发挥了关键作用。
为了尽量在干扰最小的情况下成功实现能源转型,需要在能源安全、可持续性和可负担性之间取得平衡。
实现能源平稳转型的挑战
要平稳的实现能源转型是一个极其复杂的挑战,尤其因为我们试图快速转变一个历经100多年才建立起来的能源系统。能源需求在持续上升,据估计,到2050年,能源需求将增加33%。
这一需求增长可能因人工智能等高能耗技术的发展而进一步加速,到2030年,其增长量可能相当于整个澳大利亚的能源需求量。
这本身并不是一件坏事,它说明经济活动在扩大,能源的获取更方便,人们的生活水平在提高。
但它确实使转型变成了一个“移动的目标”,因为能源需求的增加也加重了现有电网的负担,不得不消耗有限的可再生能源供应来满足新的需求,也就无法使现有系统脱碳,最终导致转型速度放缓。
与此同时,这种“磕磕绊绊”的转型导致企业缺乏确定性,限制了其投资和发展能力。
在这方面,企业可以采取行动,而且已经在采取行动,重点是降低能源强度(单位产出所使用的能源)。
达沃斯国际工商理事会(IBC)是一个由120位首席执行官组成的团体,他们的企业所用能源占全球能源使用量的3%,该理事会在其“能源需求转型倡议”中指出,有许多案例研究表明,企业通过节约能源、提高能效和价值链合作,迅速降低了能源强度。
然而,我们能做的还有很多。随倡议发布的《能源需求转型白皮书》指出,现有技术可以在不降低经济产出的情况下,将能源消耗减少31%。如果在2030年前实现这一目标,每年可为全球经济节省高达2万亿美元。
要加快这一进程,需要决策者的支持。这是国际议程的重要议题,第28届联合国气候变化大会(COP28)达成了“阿联酋共识”,有130多个国家签署协议,承诺到2030年将全球能源效率提升速度翻倍。下一步就是明确实现目标的方法与措施。
调整政策,加快能源转型
商界领袖正积极应对这一挑战,并在国际能源署(IEA)第九届全球能效大会上提出了他们的建议,这些建议也被列入了《内罗毕商界领袖行动计划》(Nairobi Business Leaders’ Action Plan)。
该行动计划涵盖五项关键政策要求,可通过公私合作伙伴关系来实现:
1. 将能效纳入国家转型计划
- 各国的压力越来越大,需要制定能源转型计划,例如支持国家自主贡献(NDCs)。
- 这些计划既要关注需求,也要关注供应,目前只有30%的NDC提及工业能源使用中的能源效率。
2. 支持动员能源效率融资的措施
- IEA估计,为实现气候目标,每年用于提高能效的资金需要增加两倍,达到1.9万亿美元。
- 大部分气候融资都集中在能源供应的变化上,而能源需求干预的分散性导致了产品和重点的相对缺乏。
- 政府可以通过税收激励、公共资金分配和监管相结合的方式,催熟融资环境,创造可投资的资产。
3. 提高工业能源生产率
- 要促进效率投资,工业需要清晰的发展路径,对其活动和产品也要进行支持性监管。
- 这包括支持企业高效集群、投资数字化电网基础设施以及支持最低能效标准的监管。
4. 提高建成环境能效的方法
- 为鼓励转型,新建建筑和既有建筑都需要明确的建筑规范。
- 这些法规应适合各国国情,并注意确保其公平执行,防止市场扭曲。
5. 交通电气化
- 在适当的情况下,政府可以重点发展从供应到使用的综合生态系统,获取电气化的效率收益。
- 通过跨境标准共享可以加快这一进程,增加企业投资的确定性。
这么做,我们就能朝实现可持续、安全和可负担的能源系统迈进一步,并通过减缓能源需求增长实现平稳转型,最终向实现“移动的目标”更近一步。这种双赢的办法能让企业和公共部门能各得其所,但也需要全球合作来推动。
因此,我们要向所有企业和决策者传达一个信息:要实现全球气候目标和有效的能源转型,请准备好在能源效率方面采取行动。
本文作者:
Ramya Krishnaswamy,世界经济论坛执行委员会成员,ESG倡议总负责人
Rob Turner,普华永道英国合伙人
本文原载于世界经济论坛Agenda博客,转载请注明来源并附上本文链接。
翻译:孙芊
编辑:王灿
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