韧性、和平与安全

恐怖主义正在抬头吗?看看数据怎么说

Camilla Schippa
Director, Institute for Economic and Peace

经济与和平研究所每年发布的《全球恐怖主义指数》,会针对163个国家和地区受到的直接或间接恐怖主义影响进行分析和研究。

这一指数关注的是恐怖活动发生的条件、长期趋势、地缘驱动力,和恐怖分子实行的意识形态目标和战略。该指数在过去16年间一直关注着这些因素,目的是加强人们对于恐怖袭击发生原因的集体性理解。

今年的指数结果展现了现代社会与恐怖主义的动态并存。一方面,2015年由恐怖袭击导致的年死亡人数自2010年来首次下降,比2014年的数字减少了10%。而另一方面,由于许多国家都经历了史上最严重的恐怖袭击,当年的总体恐怖主义指数恶化了6%。

死亡人数下降的一个原因,是各国对ISIS和“博科圣地”等极端组织控制在叙利亚、伊拉克和尼日利亚的核心区域展开了军事行动。这些地区的死亡率下降了32%。但由于这些恐怖组织正在向外扩张,法国、沙特阿拉伯和突尼斯等国经历了2000年有记录以来最严重的恐怖袭击。

Image: 经济与和平研究所

数字显示,2015年是恐怖主义活动杀人数量第二多的一年。全球恐怖主义指数会根据恐怖袭击的数量、造成的伤亡和财产损失情况等,对恐怖主义影响进行评价。为了计量恐怖主义的长期影响,每个国家的得分代表了该国过去五年的平均情况。

最受恐怖主义影响的前五名依旧是是伊拉克、尼日利亚、阿富汗、巴基斯坦和叙利亚,6-10名则是也门、索马里、印度、埃及和利比亚。然而前五名中的伊拉克、尼日利亚和巴基斯坦已经取得了可观的进步。

这一地图展示了恐怖主义在世界各国中的影响。

Image: 经济与和平研究所

经合组织(OECD)成员国在2015年迎来了潮水般的恐怖袭击。在过去六年中,发生在上述国家的恐怖袭击数量一直在增多。过去数年中,在攻击中死亡的人数一直不多,然而这一数字在2015年陡然上升,从2014年的77人一下蹦到了577人,增长了650%。在34个经合组织成员国中,有21个国家至少遭遇了一场袭击。

值得警惕的是,在2016年的前七个月,经合组织成员国已经有482人死于恐怖袭击,这说明这一趋势不会停止。

Image: 经济与和平研究所

所以恐怖活动背后的推手是什么?分析显示,在经合组织国家之内,包括青年失业率高、犯罪率上升、购买武器的难易度、以及对选举过程不信任等社会经济因素,是统计学上最明显的要素。而在发展中国家,主要原因则变成了历史冲突、腐败横行、以及阶层不平等严重等。

重要的是,1989-2014年间发生的恐怖袭击里, 93%发生在国家高度资助政治恐怖的国家当中,无论是否为经合组织成员国。国家高度资助恐怖主义的形式包括法外处决、未经审判的拷问和监禁等。相似的是,超过90%的恐怖主义事件发生在国内和国际上爆发了冲突的国家中。这意味着只有0.5%的恐怖袭击发生在既未参与冲突、又不涉及政治恐怖的国家中。这指出了恐怖主义和当前发生中的袭击、社会不满和政治恐怖的关系。

基于经济与和平研究所的计算方法,全球经济受到恐怖主义的影响程度在2014年达到高点。2015年这一数字仍保持高位,影响约有896亿美元,比2014年减少了15%。这反映出了年死亡人数减少的影响,也显示出恐怖主义正趋近保守。

Image: 经济与和平研究所

令人惊讶的是,尽管投入维和行动与和平建设的经济资源,对解决和预防武装冲突和恐怖主义至关重要,这些投资却仅仅占到了武装冲突和恐怖主义所造成经济影响的2%。

本年度的《全球恐怖主义指数》强调的是,恐怖主义是一种高度集中的暴力形式,多数由一小撮组织在一小撮国家内发动。然而,尽管今年的死亡人数有所下降,恐怖主义所带来的影响和造成的恐惧却在持续发展,其在经合组织国家内的发展势头尤其猛烈。

点击这里可以阅读《2016全球恐怖主义指数》完整报告。

作者:卡米拉·斯基帕(Camilla Schippa是经济与和平研究所总监。

以上内容仅代表作者个人观点。

本文由世界经济论坛原创,转载请注明来源并附上原文链接

翻译:达沃斯博客翻译小组·钟源

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