本世纪初的几年预示着人类历史上一个尤为动荡的时期。新冠疫情后回归“新常态”的努力很快被乌克兰战争的爆发所打断，由此引发了一系列新的粮食和能源危机——这些问题正是数十年来人类进步努力试图解决的。
2023年伊始，世界面临着一系列既全新又似曾相识的风险。我们看到一些“老”风险卷土重来——通货膨胀、生活成本危机、贸易战、新兴市场资本外流、社会动荡、地缘政治对抗以及核战争的阴影——而这些风险鲜少有当代商界领袖和公共政策制定者经历过。与此同时，全球风险格局中一些相对较新的发展趋势也加剧了这些风险，包括不可持续的债务水平、低增长、全球投资低迷和去全球化的新时代、人类发展在经历了数十年的进步后出现倒退、军民两用技术的快速且不受限制的发展，以及在向1.5摄氏度温控目标过渡的窗口期日益缩短的情况下，气候变化的影响和目标所带来的日益增长的压力。所有这些因素共同作用，将塑造未来十年独特、充满不确定性和动荡不安的局面。
这 2023年全球风险报告 本报告呈现了最新全球风险感知调查（GRPS）的结果。我们采用三个时间框架来理解全球风险。第一章探讨了当前危机（即正在发生的全球风险）日益加剧的影响，以及许多人预期将在短期内（两年）显现的最严重全球风险。第二章则探讨了一系列可能在长期内造成最严重后果的风险。 （10年），探索新出现的或迅速加剧的经济、环境、社会、地缘政治和技术风险，这些风险可能演变为未来的危机。第三章设想了中期情况。 本报告展望未来，探讨前几节概述的新兴风险之间的关联如何共同演变为以自然资源短缺为中心的“多重危机”，并展望2030年这一局面。报告最后分析了各方对这些风险应对准备情况的认知，并重点阐述了有助于构建更具韧性的世界的各项因素。以下是报告的主要发现。
未来两年，生活成本将是全球面临的主要风险；而未来十年，气候行动失败将成为全球面临的主要风险。
未来十年将以环境和社会危机为特征，而这些危机是由潜在的地缘政治和经济趋势所驱动的。 “生活成本危机” 被列为未来两年内最严重的全球风险，并在短期内达到高峰。 “生物多样性丧失和生态系统崩溃” 被认为是未来十年全球风险恶化速度最快的风险之一，所有六项环境风险都位列未来十年十大风险之列。九项风险同时位列短期和长期十大风险榜单，其中包括： “地缘经济对抗” 和 “社会凝聚力减弱和社会两极分化”此外，还有两支新晋球队跻身排行榜前列： “网络犯罪和网络安全问题普遍存在” 和 “大规模非自愿移民”。
图A | 全球风险按短期和长期严重程度排序
随着一个经济时代的结束，下一个经济时代将带来更多停滞、分化和困境的风险。
新冠疫情和乌克兰战争带来的经济后遗症导致通货膨胀飙升，货币政策迅速正常化，并开启了低增长、低投资时代。
未来两年，各国政府和央行可能面临持续的通胀压力，尤其考虑到乌克兰战争可能旷日持久、疫情持续蔓延造成的瓶颈以及经济战导致供应链脱钩等因素。经济前景的下行风险也十分显著。货币政策和财政政策之间的失衡将增加流动性冲击的可能性，预示着全球经济衰退和债务困境将持续更长时间。持续的供给驱动型通胀可能导致滞胀，鉴于滞胀与历史高位公共债务的空前互动，其社会经济后果可能十分严重。全球经济分裂、地缘政治紧张局势以及更加艰难的债务重组，都可能在未来十年加剧普遍的债务困境。。
即使一些经济体的经济着陆比预期更为平稳，低利率时代的终结仍将对各国政府、企业和个人产生重大影响。最脆弱的社会群体和本已脆弱的国家将首当其冲地感受到这些连锁反应，导致贫困、饥饿、暴力抗议、政治动荡甚至国家崩溃的加剧。经济压力还将削弱中等收入家庭的既得利益，引发不满、政治两极分化，并促使世界各国呼吁加强社会保障。各国政府将继续面临一项危险的平衡之举：一方面，要在不加剧通货膨胀的情况下保护广大民众免受长期生活成本危机的影响；另一方面，在经济衰退、向新能源系统转型日益紧迫以及地缘政治环境不稳定等因素导致财政收入承压的情况下，偿还债务成本。由此产生的新经济时代，或许是贫富国家差距日益扩大，以及数十年来人类发展水平首次出现倒退的时代。
地缘政治分裂将加剧地缘经济战争，并增加多领域冲突的风险。
经济战正逐渐成为常态，未来两年全球大国之间的冲突和国家对市场的干预将日益加剧。经济政策将被用于防御，以增强自身自给自足和主权，免受竞争对手的影响；但同时也将越来越多地被用于进攻，以遏制其他国家的崛起。地缘经济武器化的加剧将凸显全球一体化经济体之间贸易、金融和技术相互依存所带来的安全隐患，并可能导致不信任和脱钩的恶性循环。随着地缘政治凌驾于经济之上，低效生产和物价上涨的长期趋势将愈演愈烈。 对全球金融和经济体系有效运作至关重要的地理热点地区，特别是亚太地区的热点地区，也日益引起人们的关注。
GRPS受访者预计，未来十年国家间对抗仍将主要以经济冲突为主。然而，近期军费开支的增长以及新技术向更广泛参与者的扩散，可能引发新兴技术领域的全球军备竞赛。长期来看，全球风险格局可能呈现多领域冲突和非对称战争的特征，新型武器的定向部署规模可能比近几十年来更大，破坏性也更强。跨国军控机制必须迅速适应这种新的安全形势，以加强共同承担的道德、声誉和政治成本，从而有效遏制意外或蓄意的冲突升级。
科技将加剧不平等，而网络安全风险仍将是一个持续令人担忧的问题。
科技行业将成为更强有力的产业政策和更积极的国家干预的重点目标之一。在国家援助、军事支出以及私人投资的推动下，未来十年新兴技术的研究与开发将继续快速发展，人工智能、量子计算和生物技术等领域也将取得长足进步。对于有能力承担这些技术的国家而言，它们将为一系列新出现的危机提供部分解决方案，例如应对新的健康威胁和医疗资源短缺，以及扩大粮食安全和减缓气候变化。而对于那些无力承担这些技术的国家而言，不平等和分化将会加剧。在所有经济体中，这些技术也带来风险，例如虚假信息和错误信息的传播范围扩大，以及蓝领和白领工作岗位的快速更迭。
然而，新技术的快速发展和部署，往往伴随着使用规范的不足，这本身就带来了一系列风险。技术与社会关键功能日益紧密地交织在一起，使民众面临直接的国内威胁，包括那些旨在破坏社会运转的威胁。随着网络犯罪的增加，破坏关键技术资源和服务的企图将更加普遍，预计农业和水利、金融系统、公共安全、交通、能源以及国内、太空和海底通信基础设施都将遭受攻击。技术风险并非仅限于不法分子。对大型数据集的复杂分析将使个人信息能够通过合法的法律机制被滥用，从而削弱个人数字主权和隐私权，即使在监管完善的民主政体中也是如此。
气候减缓和气候适应措施旨在权衡利弊，而自然环境却在崩溃。
未来十年，气候和环境风险将是全球风险认知的核心，也是我们被认为准备最不足的风险。在气候行动目标方面缺乏深入、协调一致的进展，暴露了实现净零排放的科学必要条件与政治可行性之间的差距。其他危机对公共和私营部门资源日益增长的需求，将在未来两年内降低减缓气候变化努力的速度和规模，同时，为那些日益受到气候变化影响的社区和国家提供适应支持方面进展不足。
当前危机分散了用于应对中长期风险的资源，鉴于自然生态系统在全球经济和地球整体健康中仍被低估的作用，其负担将日益加重。自然损失和气候变化本质上是相互关联的——其中一个领域的失败会波及另一个领域。如果没有重大的政策变革或投资，气候变化影响、生物多样性丧失、粮食安全和自然资源消耗之间的相互作用将加速生态系统崩溃，威胁气候脆弱经济体的粮食供应和生计，加剧自然灾害的影响，并限制气候减缓工作的进一步进展。
粮食、燃料和成本危机加剧了社会脆弱性，而对人类发展投资的减少则削弱了未来的韧性。
多重危机叠加，对社会各界的影响日益扩大，不仅冲击着更广泛人群的生计，也破坏着比传统脆弱社区和脆弱国家更多的全球经济体。基于预计在2023年将产生最严重影响的风险——包括 “能源供应危机”， “通货膨胀加剧” 和 “粮食供应危机” ——全球 生活成本危机 已经感受到了。经济冲击已被有能力承受的国家所缓解。， 但许多低收入国家正面临多重危机：债务危机、气候变化和粮食安全危机。持续的供给侧压力有可能在未来两年内，在许多依赖进口的市场中，将当前的生活成本危机演变为更广泛的人道主义危机。
伴随而来的社会动荡和政治不稳定不会仅限于新兴市场，因为经济压力持续掏空中等收入阶层。民众对人类发展受损和社会流动性下降日益增长的不满，以及价值观和公平差距的扩大，正对世界各地的政治体系构成生存挑战。未来两年，非中间派领导人的当选以及经济超级大国之间的政治极化，也可能进一步压缩集体解决问题的空间，瓦解联盟，导致更加动荡的局势。
由于公共部门资金紧缩和各种安全问题相互冲突，我们应对下一次全球冲击的能力正在下降。未来十年，能够拥有足够财政空间投资于未来增长、绿色技术、教育、医疗保健和卫生系统的国家将越来越少。无论是在发展中市场还是发达市场，公共基础设施和服务的缓慢衰退或许相对隐蔽，但其累积影响将严重削弱人力资本和发展实力——而人力资本和发展是应对其他全球风险的关键因素。
图B | 全球短期和长期展望
随着多个领域的波动性同步加剧，多重危机的风险也随之加速。
同时发生的冲击、错综复杂的风险以及日益削弱的韧性，正导致多重危机风险的出现——各种不同的危机相互作用，其总体影响远远超过各部分影响之和。地缘政治合作的削弱将在中期内对全球风险格局产生连锁反应，包括可能引发与自然资源供需相关的环境、地缘政治和社会经济风险的多重危机。该报告描述了四种围绕粮食、水、金属和矿产短缺的潜在未来情景，所有这些都可能引发人道主义危机和生态危机——从水资源战争和饥荒到生态资源的持续过度开发以及气候减缓和适应进程的放缓。鉴于全球风险之间关系的不确定性，类似的预测工作有助于预判潜在的关联，从而指导防范措施，在多重危机发生之前最大限度地减少其规模和范围。
未来几年，随着持续不断的危机逐渐形成结构性变化，经济和地缘政治格局也将发生根本性改变，由此加剧我们面临的其他风险。超过五分之四的GRPS受访者预计，至少在未来两年内，市场波动将持续存在，多种冲击将导致市场走势出现分化。然而，受访者对长期前景普遍持乐观态度。略超过半数的受访者对前景持悲观态度，而近五分之一的受访者则预测，未来十年市场波动将有限，并可能出现相对稳定，甚至可能恢复稳定。
的确，我们仍有机会通过更有效的准备工作来塑造一个更加安全的未来。解决多边进程中信任度下降的问题，将增强我们预防和应对新出现的跨境危机的集体能力，并加强我们现有的应对既定风险的保障措施。此外，利用全球风险之间的相互关联性可以扩大风险缓解活动的影响——加强某一领域的韧性可以对其他相关风险的整体准备工作产生倍增效应。随着经济前景恶化，各国政府在应对相互冲突的社会、环境和安全问题时面临着更加艰难的权衡取舍，因此，对韧性的投资必须侧重于能够应对多种风险的解决方案，例如为具有气候减缓协同效益的适应措施提供资金，或投资于能够加强人力资本和发展的领域。
今年报告中描述的一些风险已接近临界点。现在正是我们采取集体行动、果断决策并着眼长远，共同构建一个更加积极、包容和稳定的世界的关键时刻。
图C | 全球风险格局：相互关联图
