1. 框架

ETI 2024 框架采用一致的方法对各国的能源系统进行全面评估，使决策者能够比较和跟踪进展。

决策者在能源转型过程中面临两个关键问题：如何加快各国能源系统的改进？以及如何创造合适的条件，抓住转型带来的机遇？要解答这些问题，就需要一个透明的事实基础，帮助决策者理解并应对能源转型中固有的复杂性。

能源转型指数（ETI）是14年来各国能源系统基准评估的成果，它提供了一个数据驱动的框架，旨在增进对全球能源系统转型绩效和准备情况的理解。ETI涵盖120个国家，评估其当前能源系统在公平性、可持续性和安全性方面的表现，以及在政策和监管框架、基础设施、创新、教育和人力资本、金融和投资等方面的有利环境准备情况（图2）。

一个县的最终转型能力指数 (ETI) 得分是其系统绩效和转型准备度两个子指数得分的综合结果，权重分别为 60% 和 40%。系统绩效在公平性、安全性和可持续性方面权重相同。转型准备度分为两类：核心推动因素和推动因素。核心推动因素包括监管和政治承诺，以及金融和投资。推动因素包括创新、基础设施以及教育和人力资本。

图 2：能源转型指数框架

Image: 世界经济论坛

对一个国家能源系统绩效的评估围绕三个关键要素展开：

• 公平： 确保能源的公平分配、普及和负担得起，让所有人都能享受到可持续发展带来的共同努力和利益，从而促进公平的经济增长和提高生活水平。

• 安全： 确保能源供应安全需从三个方面入手，实现多元化：能源结构、能源贸易伙伴和发电来源。除了电网可靠性外，天然气供应和电力系统的韧性对于能源安全也至关重要，尤其是在电力生产和管理资产的数量和范围因分散化而增加的情况下。

• 可持续性： 将需求侧和供给侧指标纳入考量，以降低能源供应中的二氧化碳 (CO2) 和甲烷强度，提高能源效率，通过降低人均能源和排放足迹来促进负责任的消费，并提高清洁能源在最终需求中的份额。

一个国家能源转型进程的进展取决于其转型准备程度，即能否建立起健全的有利环境。其核心要素包括强有力的政策和监管框架，以及大规模吸引和部署资本的能力。低资本成本、国内市场流动性和资本可用性以及对外国直接投资的吸引力等投资环境，对于能源转型融资至关重要。熟练的劳动力、创新能力和完善的基础设施等关键因素也是这一框架不可或缺的组成部分。

各国根据46项指标（附录A1）进行评分，这些指标涵盖了能源转型各个维度中最重要的方面。能源转型指数（ETI）采用最小-最大值法对指标得分进行标准化，使其达到0到100分的等级，其中100分代表该指标的全球最高水平。此外，大宗商品市场波动、地缘政治、国际气候变化行动和金融市场状况等外部因素可能会影响一国得分的某些维度。因此，解读各国排名时，应结合各国的具体情况，而非将其视为衡量能源转型进展的绝对标准。