前言

本期报告标志着能源转型指数（ETI）发布十周年。过去十年，我们见证了能源转型前所未有的加速发展。可再生能源（尤其是风能和太阳能）渗透率的快速增长，以及能源获取方面取得的显著进展，便是明证。这些变化得益于多种因素，其中技术进步和日益增长的政治支持尤为突出。然而，尽管这一发展令人瞩目，但在提供可持续且价格合理的能源，同时改善能源获取和保障方面，仍然面临着一些严峻的挑战。

自新冠疫情爆发以来，一年过去了，这场疫情已成为一个多世纪以来最严重的全球性健康挑战。疫情引发的危机仍在以多种方式影响着世界各国，凸显了尚未解决的关键社会问题。例如，经济发展受阻甚至倒退，这场公共卫生危机加剧了不平等，阻碍了解决能源贫困问题的努力。各国政府在应对疫情挑战时采取的单边主义做法，从个人防护装备到疫苗的审批和分发，也引发了人们对国际社会能否在各国和各领域开展协调行动的担忧。此外，由于经济原因或价值观差异，人们对公共卫生措施的遵守程度参差不齐，这表明动员社会各界共同应对这一共同问题面临诸多挑战。而后者对于我们寻求在能源转型方面采取有效的集体行动至关重要。

去年我们发布《能源转型倡议》（ETI）并讨论其研究结果时，新冠疫情才爆发几个月。我们当时探讨了能源系统如何受到多重冲击，并思考新的常态会是什么样子。那时提出的一些问题已经得到解答，但在这个复杂且不断演变的难题中，许多重要的环节尚未拼凑完整。在这个十年行动的初期，我们采取的行动至关重要，它将确保强有力的长期目标能够得到切实可见的进展支撑。我们期待刺激经济和复苏计划在这一进程中发挥重要作用。

本报告探讨了《2021年能源转型指数》的主要发现。为了反映气候变化日益紧迫的形势，我们对本报告的方法论进行了一些调整，并更新了部分指标，以更有效地利用现有数据。能源转型指数为决策者提供透明的事实依据，阐明能源转型的进展和差距、转型的复杂性及其与社会、政治、环境、经济和制度因素的相互依存关系。在经历了充满挑战的2020年后，本版报告基于与全球主要专家的讨论，特别关注气候因素。此外，我们还探讨了如何提高转型的稳健性和韧性，以及如何应对可能阻碍能源系统成功转型的因素。