一家挪威人道主义组织表示，过去四十年间，每年因灾害而被迫离开家园的人数增加了四倍，流离失所风险则翻了一番。
挪威难民理事会下属机构国内流离失所监测中心（IDMC）呼吁各国政府 本周晚些时候在仙台举行会议（日本），将应对流离失所纳入一项新的全球计划，以降低世界各地的灾害风险。
该中心表示，前一项计划《兵库行动框架》并未提及地震、洪水和干旱等灾害所导致的流离失所。
该中心称，拟在仙台敲定的协议草案指出，2008年至2012年间有1.44亿人因灾害流离失所，并敦促各国政府在问题发生前后采取措施应对。
IDMC主任阿尔弗雷多·萨穆迪奥表示：“世界在仙台迎来一个独特机遇，可以通过更有力地将流离失所风险与减灾计划衔接起来，避免数百万人失去家园。”
在一份 报告 中，IDMC于周四发布称，灾害相关流离失所风险正在上升，原因包括易受灾地区人口增长以及财富分配不均。
该中心表示，导致超过300万人流离失所的超级灾害数量不断增加，整体流离失所风险因此上升。
报告称，贫穷国家城市化迅速发展是另一项重要风险因素。报告指出，人均流离失所风险最高的20个国家中，大多数在过去十年经历了快速的城市增长。
报告称，冲突也会增加自然灾害迫使人们离家避难的可能性，并可能阻碍援助物资运送；索马里、尼日尔和巴基斯坦等国便是如此。
海地风险最高
气候变化尚未成为流离失所的重要驱动因素，但预计未来几十年这一情况将发生变化，海平面上升、风暴潮和极端降水等威胁将日益加剧。
萨穆迪奥表示：“预计极端天气事件将来得更快、强度更大，并对身处其影响路径上的人们造成不利影响。气候变化可能加剧社区的脆弱性，降低人们在灾害来袭时抵御冲击并留在原地的能力。”
该报告按国家和灾害类型预测未来10年的年均流离失所人数。据报告，海地的相对风险最高，每年每100万人中近2.2万人面临流离失所威胁。
菲律宾位居第二，每年每百万人中约有2.1万人面临风险，其后依次为汤加、萨摩亚和中国。
IDMC表示，流离失所风险将继续上升，尤其是在东南亚和南亚。
报告称，东南亚人流离失所的可能性几乎是南亚人的三倍，也几乎是拉丁美洲和加勒比地区居民的四倍。
IDMC表示，采取土地利用规划、制定更严格的建筑规范，以及帮助贫困人口找到更有保障的谋生方式等大多数减灾措施，也能降低流离失所风险。
萨穆迪奥表示：“灾害并非只是死亡人数、经济损失规模、生计受到的冲击或流离失所的程度；灾害是所有这些因素的总和。”
本文 由汤森路透基金会合作发布。刊发本文并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：梅根·罗琳是汤森路透基金会记者。
图片：2014年10月30日，一名妇女在斯里兰卡哈勒杜穆勒附近科斯兰达茶园的山体滑坡流离失所者营地等待。路透社/Dinuka Liyanawatte
