太平洋岛国已为应对气候变化做出了贡献。现在,COP31必须有所作为。

随着马绍尔群岛各地社区适应气候变化,沿海海堤已成为常见的景观。Image: 世界卫生组织/林志伟
本内容由人工智能自动翻译。
  • 在斐济和图瓦卢举行的COP31预备会议上,太平洋地区向世界展示了应对气候危机对人类健康造成的严重影响的紧迫性。COP31必须效仿,为人类和地球带来切实成果。

今年,尼泊尔发生岩冰崩和冰川崩塌,引发毁灭性洪水,而西欧则经历了有记录以来最温暖的夏季。生命损失惨重。

今年,超强台风辛拉库肆虐密克罗尼西亚联邦,摧毁或损毁了许多医疗站,并污染了受灾最严重岛屿的饮用水。一位母亲在分娩时,倒下的树木阻断了她前往医院的道路,导致她的孩子不幸夭折。

从国家到国家,从地区到地区,我们或许会经历同样的风暴,但我们并非同舟共济。对于太平洋岛国而言,它们加起来的面积不足10亿,情况却截然不同。 占全球排放量的0.03%气候变化已经构成了一场公共卫生危机。

海平面上升导致盐分渗入居民饮用的水井和种植粮食的土壤,使饮用水对孕妇及其未出生的婴儿造成慢性毒害。曾经养育世代的土地正在变得贫瘠。 在接受调查的14个国家中,超过60%的医院位于500米范围内。 海洋或河流,将关键基础设施置于气候变化的最前线。

太平洋地区并没有坐等世界其他地区采取行动。在10月初于斐济和图瓦卢举行的COP31预备会议上,各国领导人就将全球升温控制在1.5摄氏度以内、保护海洋以及释放资金(包括他们自己的资金)等问题达成了共识: 斐济承诺捐款1000万美元,所罗门群岛承诺捐款110万美元。 致太平洋复原力基金。COP31主席穆拉特·库鲁姆警告说,承诺无法阻止海水倒灌,也无法保护房屋免受火灾侵袭: “只有送货上门才能拯救我们。”

太平洋岛国长期以来一直走在前列,将气候健康解决方案转化为更具韧性的社区。

在基里巴斯、所罗门群岛、图瓦卢和瓦努阿图,世界卫生组织和联合国开发计划署正与各国卫生部及其他利益攸关方合作,提高医院的气候适应能力,并建立健康预警系统。在瓦努阿图,卫生部已在圣埃斯皮里图岛重建了两座卫生中心,加装了抗飓风屋顶,为约9000名社区居民提供服务。在图瓦卢,政府主导的…… 沿海适应项目该项目与联合国开发计划署及其合作伙伴共同实施,在富纳富提地区建造了超过 15 公顷的抬高土地,旨在使其在 2100 年以后仍能保持在预计海平面以上。这意味着房屋和基本服务设施都将拥有防洪安全之地。

同样的领导力也体现在能源领域。太平洋岛国部长们承诺建立一个完全可再生能源、无化石燃料的区域。然而,在四个太平洋岛国,柴油发电仍然占电网发电量的80%到95%,而今年的石油危机导致一些国家的燃料储备仅够维持20天。一旦燃料耗尽,疫苗冷藏和夜间分娩所需的电力也将随之中断。

在所罗门群岛,只有六分之一的人口能用上电网电力。在世卫组织和日本的支持下,七家诊所安装了太阳能发电系统,这意味着以前只能依靠手电筒和煤油灯照明的医护人员现在可以在光线充足的房间里进行紧急救治和接生。现在的挑战在于规模化。在世卫组织和联合国开发计划署于纳迪召开的关于太平洋地区电力供应的对话会上,证据令人震惊:约有150万太平洋岛民仍然无法用上电网电力,而将小型项目整合为更大的项目组合,或许能够筹集到足够的资金,让更多人受益。

但太平洋地区的领导地位无法取代一个行之有效的全球体系。预计2026年官方发展援助将连续第三年下降,其中卫生领域的削减幅度最大。 跌至近二十年来的最低点。 与此同时,据报道,国际社会对气候和健康方面的承诺有所增加。 从2018年的不足10亿美元增长到2022年的71亿美元然而,日益增长的财政雄心必须与实际行动相匹配。挑战在于如何将承诺转化为可获得的融资,使最易受气候变化健康影响的国家和社区能够获得资金。

借鉴太平洋地区的经验,以下三项切实可行的改变可以加快交付速度:

  • 首先,要投资于国家主导的优先事项以及执行这些优先事项的人员。 国际伙伴必须与国家和社区的优先事项保持一致,加强将计划转化为行动所需的人力和机构建设。在整个太平洋地区,能力限制仍然十分显著:超过 一年内,1000名护士离开了五个太平洋岛国。与此同时,人手不足的各部委仍在努力应对复杂的融资需求,同时还要提供必要的公共服务。

  • 第二,让气候融资更快、更容易获得。 正如库克群岛总理马克·布朗在COP31前夕会议上所说,紧迫性“是双向的”。出资方必须公布明确的决策时间表,消除重复的文书工作,并优先考虑那些新增债务会削弱韧性的援助项目。他们还应支持在COP31前夕会议上发布的《融资渠道声明和行动计划》,并将太平洋韧性基金的承诺转化为实际捐款,以实现其5亿美元的目标。

  • 第三,我们必须继续加强多边主义。国际社会投入巨资构建多边体系,正是为了应对跨越国界的复杂挑战。现在不是放弃这一体系的时候,而是应该进一步加强它,确保它能够以应对此次危机所需的紧迫性、协调性和有效性做出反应。

在土耳其安塔利亚举行的第31届联合国气候变化大会(COP31)将于11月9日开幕,首日将设立健康日,为全球关注气候危机对健康的影响提供契机。此次大会的考验在于,各项承诺能否转化为能够抵御下一次飓风的医院、能够为儿童提供救命治疗的场所,以及能够抵达被洪水围困社区的医护人员。

太平洋地区向世界展现了何为团结与紧迫。现在,世界必须做出回应。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。