四年前，一场毁灭性海啸袭击了日本海岸。五十英尺高的海浪冲破福岛第一核电站的防波堤，切断其应急电源，并使冷却系统失效。
这场核事故是自1986年切尔诺贝利核电站熔毁事故以来最严重的一次。调查人员得出的结论是，事故的根本原因之一是麻痹大意：负责该设施的人认为其安全系统十分可靠，而且缺乏有效的独立监督。
日本灾难推动了核安全领域的改革。但在核安保方面，麻痹大意仍是一个重大问题。我们不能等到悲剧发生后才采取行动。
如今，分散在25个国家数百处设施中的高浓铀和钚远超150万千克——它们是核武器的关键原料。其中一些设施的安保措施薄弱。然而，只需足以装满一小袋糖的核材料，就能制造出一种装置，可能造成数十万人死亡，并带来数十亿美元的损失。
近年来，各方已采取许多措施来加强核设施安保，但各国政府必须采取更多行动，保护民众免受灾难性核恐怖主义的威胁。福岛危机的教训可以为改革提供有益指引。
首先，各国政府和业界必须将核安保视为持续改进的过程，并努力跟上不断演变的威胁与挑战。二十年前被认为安全的设施，如今可能容易受到网络攻击；这类攻击可以绕过其安保系统，或妨碍追踪核材料的工作。
组织严密、资金充足的非国家团体，例如“伊斯兰国”，可能会采用新的策略、技术和能力来窃取核材料。因此，各国政府必须持续评估不断演变的技术与威胁，确保旨在保护核材料的安保系统始终领先于那些企图窃取核材料者的能力。
其次，各国政府和业界应确保安保文化像安全文化一样，成为每座核设施运营不可或缺的一部分。正如美国战略司令部前总司令、曾任美国能源部“安保主管”的尤金·哈比格将军所说：“良好的安保，20%靠设备，80%靠人。”
各国政府和业界应携手培育强大的安保文化。核设施的每一位员工——从警卫、科学家到高级职员——都必须把核材料安保视为自身工作的重要组成部分。
第三，各国政府必须定期审查核设施的安保系统。核设施运营方仅仅声称其设施的安保状况“足够好”，并不足够。有效的监督可以根除麻痹大意。
福岛事故凸显了监管机构定期进行压力测试的必要性，以评估核设施应对各种影响安全的突发情况的能力。监管机构还应开展类似评估，专门衡量设施抵御安保威胁的能力，包括防范知情内部人员盗窃的能力。
最后，世界各国领导人应寻求建立更紧密的核安保国际合作形式。正如切尔诺贝利和福岛事故所表明的，一国核安全方面的脆弱性可能给世界其他地区带来深远影响。核安保风险也是如此。
我们共同承担着政治和道义责任，确保恐怖分子永远无法获得世界上最危险的材料。各国应借鉴努恩—卢格合作减少威胁计划的经验；该计划是美国、俄罗斯和前苏联国家在核安保领域成功合作的项目。拥有核材料的国家应交流如何加强安保的最佳做法，增进针对共同核安保挑战的情报共享，并探讨开展同行评审的可能性。
我们的朋友兼同事、核威胁倡议组织联合主席萨姆·纳恩经常警告说，我们正处于合作与灾难之间的竞赛之中。我们必须汲取福岛事故的教训，并将其纳入打击核恐怖主义的战略。这是一场我们输不起的竞赛。
本文由 辛迪加计划合作发布。本文的发表并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：德斯·布朗曾任英国国防大臣，现任核威胁倡议组织副主席。伊戈尔·S·伊万诺夫曾任俄罗斯外交部长，并于2004年至2007年担任俄罗斯联邦安全会议秘书，现任俄罗斯国际事务委员会主席。
图片：在位于卢布明东北部城镇郊外的格赖夫斯瓦尔德核电站已退役的6号机组内，可以看到阀门。路透社/托马斯·彼得
