特朗普关税政策：解读美国新贸易限制

自今年1月重返白宫以来，美国总统唐纳德·特朗普威胁并实施了一系列新关税政策。

这些针对美国主要贸易伙伴的关税措施可能会颠覆传统贸易关系，给全球经济带来巨大的不确定性。

为更直观理解这些关税政策及其潜在影响，请参阅以下信息图表，并持续回访本页面，获取未来发展动态分析。

2月，特朗普宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收25%的关税。该政策于3月12日生效，引发各国报复性关税，导致全球贸易紧张局势升级。

与特朗普在首个任期宣布的金属关税政策相比，新关税政策不包含任何国家豁免或产品排除条款。美国约有25%的钢铁和50%的铝依赖进口。

作为回应，欧盟宣布将终止对特朗普首个总统任期所实施反制措施的暂缓执行，并征收新的报复性关税。这些反制措施将对价值约260亿欧元的美国出口商品征收关税。

欧盟的报复性关税政策将于4月初和4月中旬分两个阶段生效。

3月4日，美国对加拿大和墨西哥进口商品征收25%的关税。加拿大的能源进口商品将面临10%的关税。总计共涉及9000多亿美元的进口商品。

对此，加拿大总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）表示，加拿大将报复性地对价值1550亿加元（1070 亿美元）的美国商品分阶段加征25%的关税。墨西哥预计也将采取报复性关税措施。

3月5日，白宫宣布，汽车制造商可享受一个月的25%关税豁免。据白宫称，特朗普总统此举是应美国主要汽车制造商要求所做的调整。次日，即3月6日，美国宣布对北美自由贸易协定框架内的墨西哥和加拿大产品推迟一个月加征关税。

特朗普总统还发布了一项行政命令，对所有中国进口的商品加征10%的关税，使关税水平比1月时高出20%。2024年，美国从中国进口了价值约4400亿美元的商品。

作为回应，中国宣布对美国农产品征收最高15%的关税，并采取了其他措施。

这三个被针对的经济体合计是美国最大的进口来源。

股市应声下跌。多位专家预计，如此关税将抑制经济增长，加剧通货膨胀。但对整体的经济影响在一定程度上取决于报复措施。

2月中旬，特朗普宣布了与合作伙伴采取对等关税和贸易条例的计划。美国官员将审查各贸易伙伴在哪些商品上对美设置的关税高于美国对同类商品征收的进口税。

虽然这些评估主要关注具体的关税项目，但除少数例外情况外，主要经济体的平均适用关税是相对对等的。

贸易专家对这些政策变化提出了一些问题。

目前的贸易体系基于“最惠国”（MFN）原则，即世界贸易组织（WTO）中任一成员降低的关税都适用于所有其他成员。各国在达成自由贸易协议时，可以将针对特定合作伙伴的关税降至低于最惠国水平。这就是所谓的适用关税。

进口商需要提供原产地证明文件才能享受关税优惠。各国还可以利用反倾销或其他特定措施，对特定国家征收高于最惠国水平的关税。

值得注意的是，特朗普政府已表示，他们将根据合作伙伴的关税水平以及非关税壁垒来评估互惠贸易。这些壁垒包括外国政府补贴、增值税和数字税等措施。

本文作者：

Kimberley Botwright，世界经济论坛可持续贸易总负责人

Sean Doherty，世界经济论坛国际贸易与投资总负责人，执行委员会成员

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：孙芊

编辑：王灿