首席经济学家展望：全球经济趋于稳定，但疲软态势依然存在

全球经济前景在持续的经济不确定性中趋于稳定。

世界经济论坛2024年9月发布的《首席经济学家展望》显示，大多数首席经济学家（54%）认为未来一年全球经济状况将保持不变，超过三分之一（37%）的首席经济学家认为全球经济会衰退。

报告指出：“谨慎乐观是有理由的，比如通货膨胀的放缓和全球商业的复苏。然而，如果说经济正在企稳，它的稳定性也是几十年来的最弱水平。”

《首席经济学家展望》每年发布三次，对各行业和国际组织的首席经济学家进行调查。最新一期探讨了全球经济的主要趋势，包括对增长和通胀的最新展望、高债务水平的影响以及新增长议程的前景。

报告补充：“决策者面临着双重挑战，既要提高经济增长率，又要努力影响其结构性特征。例如，缩小经济增长对环境的破坏性，或者降低经济增长导致社会部分群体被“抛弃”的可能。

大多数接受调查的首席经济学家认为，公共债务负担对发达经济体（53%）和发展中经济体（64%）的宏观经济稳定都构成了威胁。

债务水平升高与高利率的组合加重了许多国家的利息支出负担，已经达到了对经济造成损害的程度。债务偿还成本上升导致财政紧缩，大多数受访者指出，未来一年，当前的债务动态会削弱政府促进经济增长的努力成果，还会导致各国在未来经济衰退面前显得准备不足。

报告指出：“许多国家财政状况困难，这意味着它们可能难以为正在发生的众多结构性变化做好准备，包括能源转型、人口结构变化和不断变化的国家安全需求。”

近40%的首席经济学家预测，明年发展中经济体的违约率将上升。

报告还强调，有限的财政空间会导致各国（59%的发达经济体和82%的发展中经济体）在面对政策挑战和未来危机时缺乏充分的准备。

“如果债务可持续性仍然严重制约各国的支出能力，那么各国可能难以为能源转型、人口结构变化、气候灾害、快速的技术变革和不断变化的国家安全需求等变化做好准备。”

此外，报告警告称，下一次对全球经济的重大冲击可能会引发债务危机，暴露多年来积累的财政风险。

报告补充：“长期的财政紧缩也会阻碍为更加平衡的增长议程投资的努力。

美国虽然经历了长时间的紧缩货币政策，近期劳动力市场状况也不尽如意，但首席经济学家认为其经济将实现软着陆。将近90%的经济学家预计今明两年美国经济将实现适度或更高的增长。即将到来的大选标志着美国和全球的政治和经济拐点。80%的受访者认为大选结果会对全球经济政策产生重大影响。

欧洲的经济前景正在好转。首席经济学家对欧洲经济形势的改善持谨慎的乐观态度，53%的受访者认为2025年欧洲经济将实现适度或较好增长，几乎是2024年（29%）的两倍。

亚洲部分地区的前景仍最为强劲。南亚表现尤为突出，70%的首席经济学家预计南亚将迎来强劲甚至非常强劲的增长。中亚和东亚及太平洋地区也不甘落后。

在调查覆盖的其他地区，经济前景要么保持稳定，要么呈积极趋势。中东和北非地区的增长前景乐观，但仍不确定，而拉丁美洲、加勒比地区以及撒哈拉以南非洲地区则有望超过全球平均增长水平。

全球通胀率继续呈下降趋势，但下降速度正在放缓。

受访者对美国已扭转通胀颓势信心十足，预测会出现高通胀的受访者比例从2024年的21%降至2025年的6%。全球各地都认为通胀率正朝着理想的方向发展。例如，在中国，预测极低通胀的首席经济学家比例从2024年的33%降至2025年的16%，希望持续的通缩时期能够结束。

因此，大多数国家和地区的货币政策出现了转机，有望回归宽松政策。在美国和欧洲，90%的首席经济学家预计未来一年的货币政策会变得宽松，大多数首席经济学家都预测除中亚和撒哈拉以南非洲地区外，其他所有地区都将放松货币政策。

当被问及新增长议程的前景时，首席经济学家的回答显示，他们对平衡增长与其他政策优先事项的重要性达成了坚定的共识。三分之二左右的受访者认同决策者应优先考虑经济增长的观点，相近比例的受访者认为即使会拖累增长，也必须在其他目标方面取得进展。

实现更好平衡的主要障碍是缺乏国内政治共识或政治意愿（91%），以及缺乏全球合作（67%）。首席经济学家认为，国内政治障碍更多是领导力和信任方面的挑战，而不是广泛的反对意见。缺乏全球合作反过来也受到国内政治趋势的影响（83%），但也受到地缘政治紧张局势的强烈影响（91%）。

首席经济学家被要求评估在追求经济增长时，是否需要在其他四个潜在政策目标（环境可持续性、经济平等、社会凝聚力和国家安全）上做出妥协或牺牲。

在平等和安全方面，只有12%的受访者表示需要做出重大权衡。在社会凝聚力方面，这一比例上升至21%。只有环境可持续性在受访者中出现了明显的分歧，同意和反对需要权衡的比例相同，均为44%。

报告指出：“长期的经济议程可能会越来越受到这些更广泛问题的影响，即什么样的增长是可取的、可实现的。”

本文作者：

Aengus Collins，世界经济论坛经济增长、复苏和转型总负责人

Philipp Grosskurth，世界经济论坛经济增长、复苏和转型洞察主管

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：孙芊

编辑：王灿