拉丁美洲会成为清洁氢出口巨头吗？
拉丁美洲国家可以成为清洁氢的出口国，也能成为优先在本地使用清洁氢脱碳或在特定领域重点使用清洁氢的国家。 Image: Getty Images
Jorgen Sandstrom
Head of Energy, Materials, Infrastructure Programme, Industrial Transformation, World Economic Forum- 拉美地区丰富的可再生资源使其清洁氢气生产颇具成本竞争力。
- 当前面对的主要挑战包括国内和出口市场需求不足、清洁氢基础设施不足以及技术适应问题。
- 产业集群内各公司的密切合作以及地区和国际合作，有助于拉丁美洲加快行动，充分发挥潜力。
在全球脱碳的大背景下，清洁氢已成为能源转型的关键因素。它在降低存在减排困难部门的温室气体（GHG）排放方面潜力巨大，是实现可持续未来的一个关键因素。拉丁美洲能源组织（OLADE）执行秘书Andrés Rebolledo说：“拉丁美洲拥有丰富的可再生资源，有望成为全球清洁氢经济的重要参与者。此外，对清洁氢基础设施的投资有助于解决能源安全问题，并推动整个地区的经济增长。”通过有针对性的战略和合作，拉丁美洲可以利用其优势，以具有竞争力的成本生产清洁氢，推动本地脱碳和全球出口。
拉美国家在利用其丰富的可再生能源资源生产清洁氢方面的优势得天独厚。根据其地区特点和中短期清洁氢战略，该地区国家可能会选择以下三种发展路线之一：净出口、本地脱碳和目标驱动型应用。
净出口国，如阿根廷和智利，优先生产清洁氢，以便在国际市场上进行交易，希望通过具有成本效益的生产、强大的贸易基础设施和透明的认证计划来提高全球竞争力。
本地脱碳，巴西、哥伦比亚和墨西哥等国首先将清洁氢用于本国经济的脱碳，随后再拓展至出口领域。
目标驱动型应用，巴拿马和乌拉圭等国采取有针对性的方法，为航运等特定应用开发清洁氢，补充现有燃料和技术。
清洁氢经济面临的挑战
虽然未来发展潜力巨大，但拉丁美洲的清洁氢经济目前仍面临一些挑战：
1. 需求不足。清洁氢的本地消费和出口需求仍然有限。目前仅有少数购买协议到位，做出最终投资决定的项目也不多。
2. 专用基础设施的建设和发展进展缓慢。虽然已经宣布要打造几个清洁氢中心，但真正在建的却很少。而这些集群能整合氢供应链的各个环节，促进氢的高效生产、储存、运输和使用。
3. 技术适应和劳动力发展。拉美地区仍然高度依赖国际制造商提供关键零部件。因此需要根据本地需求进行技术适应，同时培养本地技术人才，支持清洁氢经济的发展。
4. 高成本抑制价格竞争力。尽管可再生能源成本较低，但与传统氢相比，清洁氢的成本仍然很高，因此很难达成购买协议。
5. 缺乏标准和认证。拉美地区需要一个统一标准和指南，用以确保清洁氢及其衍生产品的安全可靠生产。这些区域计划逐步推进，最终需要与全球标准和认证保持一致。
推动清洁氢经济的支持措施
为应对这些挑战，我们确定了六个关键领域的支持措施。这些措施虽然主要面向政府和决策者，但也需要基础设施、技术和金融领域的参与者以及承购商的参与。
1. 技术和人才。地区内的首要目标是将创新和研发（R&D）的工作重点放在扩大清洁氢价值链所需的技术上，如电解槽和氢气管道。与此同时，可以增加对研究中心和培训计划的资金投入，提升本地人才的技能水平。
2. 成本。政府需要通过提供平衡的激励措施，为整个价值链中的清洁氢项目提供定向支持。此外，附近行业之间的合作（如产业集群）也有助于通过共享资源、开发共用基础设施和利用规模经济来降低成本。
3. 标准和认证。需要达成区域协议和伙伴关系，实现法规和认证的标准化。例如，确定技术、安全和碳强度标准。
4. 需求。可以通过长期贸易协定和确定国际贸易操作规则来刺激国际需求。在国内使用方面，在减排难度大的产业集群中聚集需求能起到关键作用，通过公共采购汇集多个行业的需求，能降低承购风险，发展并确保一个更加多样化，风险也更低的“市场”。
5. 基础设施。集中和共享的基础设施可以简化氢气及其衍生产品的生产、储存、分配和使用，如清洁氢中心。发展港口和运输能力也是实现出口的关键。此外，改造现有基础设施，使其适用特定用途，能加快清洁氢在特定应用中的采用，如本地加氢站。
6. 发展速度。在促进知识共享和提出创新融资机制的同时，协调价值链中的各方参与者也很关键。
合作解锁清洁氢的发展机遇
地方、区域和全球层面的合作对于加快清洁氢经济的发展至关重要。这可以分散所需投资和风险，整合区域供需，创造市场稳定性，同时加快技术和基础设施的研发。清洁氢生态系统之间的合作有助于识别共同挑战，分享最佳实践，并为倡导区域需求和支持提供平台。此外，使地区法规与国际标准保持一致可以提高效率并产生协同效应。通过召集包括决策者、行业部门、金融机构、学术组织、当地社区和非政府组织在内的所有利益相关方，推动包容性的清洁氢经济，有助于实现能惠及所有参与者的可持续转型。公众的接受程度也至关重要，因此，在规划和部署技术和基础设施时，从该地区其他清洁能源技术的采用中汲取经验并与当地利益相关方进行有意义的合作至关重要。
世界经济论坛与埃森哲合作发表的《加速拉丁美洲清洁氢经济》（Accelerating the Clean Hydrogen Economy in Latin America）报告分析了拉美部分国家的清洁氢经济发展历程，深入探讨了该地区的雄心和挑战，并为该地区的关键支持措施提供了新视角。拉美地区潜力巨大，把握好各国的特点和雄心，各国可以携手共进，加速成为全球清洁氢未来的重要参与者。产业集群内邻近的企业与政府开展合作，公共与政府的利益相关者也相互合作，对于通过分担风险和资源、发展共享基础设施、整合各方需求、实现规模经济和促进融资等方式加速清洁氢发展至关重要。因此，世界经济论坛的“产业集群转型”倡议将与埃森哲和美国电力研究院（EPRI）合作，继续推进产业集群合作，实现共同愿景，助力推动经济增长、就业和能源转型。
本文作者：
Muqsit Ashraf，埃森哲战略集团首席执行官
Jorgen Sandstrom，世界经济论坛工业转型，能源、材料和基础设施项目总负责人
本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。
翻译：孙芊
编辑：王灿
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