老龄化改变了我们的出行方式，日本的交通系统告诉我们该如何应对这种变化

由于人口老龄化与儿童出生率降低，世界各地的社会正以一个前所未有的速度老化。日本正处于这一现象的最前端：到2050年，日本将有三分之一的人口年龄达65岁或以上，而如今其老龄人口占总人口的25％，这一占比居世界最高。

老龄化社会在交通方面面临着挑战。随着人们年龄的增长，他们需要新的出行方式，尤其是可以替代驾驶的方式。火车与公共汽车经常可以作为私家车的替代品，但即便是在以广泛高效的公共交通而闻名的日本，这种服务也远未得到普及。尤其是农村地区，那里的人口年龄甚至超过了平均水平，而传统的公共交通却很少，因此对填补老年人“出行缺口”的需求迫在眉睫。

日本第四次工业革命世界经济论坛中心考察了日本农村，以期获得关于世界交通未来发展的线索。随着我们社会的老龄化，我们的习惯与技术也发生了变化，现有的公共交通形式变得越来越难以满足人们需求。我们如何才能确保每个人都有合适的出行的方式？

日本农村面临的挑战是巨大的。在许多农村地区，65岁以上的人已经占总人口的三分之一之多，比整个日本进入老龄化社会早了30年。虽然日本的老年人通常都很健康，但总体预期寿命的增长速度却快于所谓的“健康预期寿命”。这意味着人们日常出行受到限制的时间越来越长，而非缩短。

人口减少使问题更加严重。几十年来，人们向东京及大阪等大城市迁移，这意味着农村人口越来越少，年龄也越来越大。反过来说，这又导致公共交通运营商的收入下降，而此时恰恰是那些留下来的人最需要公共交通服务的时候。例如，我们发现，在日本，有85%的农村公交运营商在亏本运营。

新的出行方案正试图填补这一空白。其中有很多是基于“移动即服务”的原则：这是一种提供数字支持的方法，其允许用户通过单一连贯的通道（如智能手机应用程序）来计划、预订并支付不同种类的交通工具。

“移动即服务”这种模式在世界上很多地方都取得了成功，尽管用户往往是相对年轻、居住在城市并且熟悉数字技术的人。从这种意义上说，日本农村地区的“移动即服务”运营商正在把这个概念带到一个新领域。他们得到的经验以及建立的最佳做法，将为其他国家在应对其自身的农村交通挑战时提供指导意见。

日本有80多家“移动即服务”企业，其中大多数在农村地区运作。

自2018年以来，政府将“移动即服务”作为其未来投资战略基础设施发展计划的重点，因此该行业增长迅速。在我们的研究《利用“移动即服务”改变农村出行方式》中，我们确定了几个关键因素，这些因素可以帮助“移动即服务”方案相当困难的农村环境中取得成功。

这些包括：

合作方式：成功的农村“移动即服务”运营商与现有公共交通服务密切合作；

创新型商业模式：成功的运营商在开发新技术的同时，也注重开发新的盈利方式；

灵活的、以用户为导向的思维方式：成功的运营商能迅速调整其服务以适应农村用户的需求；

广泛关注：成功的农村“移动即服务”项目可以为其他的社会经济目标提供支持，如促进旅游或促进健康与福祉。

佐原是广岛县山区的一个人口稀少的小镇，其通过整合以“移动即服务”为基础的解决方案，逆转了公交服务减少的趋势。该镇增加了新的公共汽车站，缩短了老年人坐公共汽车必须步行的距离。为了使这项扩展后的服务在财务与运作上可行，该镇引入了小型车辆以及预约系统：仅在用户提前预订后，公共汽车才会到站停靠。

在其他地方，一项名为“Choisoko”的“移动即服务”模式始于爱知县丰田市，其发现最初的电子媒体推广并未覆盖其老年目标用户，因此组织了面对面的社区会议，并在纸质通讯与市政厅的大厅中发布通知，还增加电话预订公共汽车服务，以帮助组织老年人社区活动，在增加交通需求的同时支持健康生活；并通过允许当地企业“赞助”其所在地附近的车站，从而找到票价与政府补贴以外的其他收入来源。

“Choisoko”还慎重地为现有的交通运营商提供补充，而非与之竞争。截至2020年12月，其“ Toyoake模式”已扩展到日本各地的13个地点，并计划在2022财年内扩展到至少20个地点。

农村交通面临的挑战不仅限于人们的出行，还与货物配送有关。电子商务的兴起在新冠肺炎疫情期间得到进一步发展，可能会扩大城乡地区在配送基础设施方面的差距。

对于支持线上购物以及数字经济其他部分的配送服务来说，更密集、更城市化的地区运营起来更节约成本。当涉及到所谓的“最后一英里”时，这一点尤为正确。在“最后一英里”中，高效的大宗运输让位给将包裹逐包运送到客户家中的方式。在农村，这“一英里”不可避免地会延长。一些专家表示，配送系统的服务能力正处于崩溃的边缘。

但这种崩溃并非不可避免。在最近的另一项研究中，《走向高效与可持续的最后一英里物流——来自日本的教训》中，我们展示出自动送货机器人等创新新技术如何具有潜力，增加最后一英里配送的可行性，并减少对环境的影响。

新技术可以提高老年人以及老年居民多却人口稀少的农村地区的生活质量。我们如果要充分利用技术，尤其是在具有社会变革意义的规模上，那么就需要新的政策与框架。通过正确的方法，我们可以确保交通运输具有一个包容性的未来。

本文作者：

Takakazu Doi，移动出行项目负责人，第四次工业革命中心

Jonathan Soble，编辑与媒体负责人，第四次工业革命中心

本文原载于世界经济论坛Agenda博客，转载请注明来源并附上本文链接。

翻译：程杨

校对：王思雨