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2023年全球性别差距报告

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今年发布的第17版《全球性别差距指数》对146个国家的性别平等状况进行了基准评估,为开展稳健的跨国分析奠定了基础。此外,该指数还选取了自2006年以来每版都纳入的102个国家作为子集,为时间序列分析提供了一个样本量庞大且稳定的样本。《全球性别差距指数》采用0到100的评分标准,分数可以解读为性别平等的缩小程度(即性别差距的缩小百分比)。跨国比较有助于识别缩小性别差距的最有效政策。

主要发现包括 2023 年的指数结果、迈向平价的趋势分析以及通过新的指标合作关系和背景数据进行的深入数据挖掘。

全球结果和达到平价所需时间

2023年,本版报告涵盖的146个国家/地区的全球性别差距消除率为68.4%。考虑到2022年和2023年两版报告均涵盖145个国家/地区的样本,总体得分从68.1%上升至68.4%,比上一版提高了0.3个百分点。

如果将2006年至2023年间持续覆盖的102个国家纳入考量,到2023年,差距已缩小68.6%,恢复到2020年报告的水平,并自2006年首版报告发布以来略微提高了4.1个百分点。按照目前的进展速度,需要131年才能完全实现平等。虽然全球平等得分已恢复到疫情前的水平,但总体变化速度已显著放缓。即使恢复到2020年报告预测的100年实现平等的预期时间跨度,也需要大幅加快进展速度。

  • 根据2023年全球性别差距指数,目前尚无任何国家实现完全性别平等,但排名前九的国家(冰岛、挪威、芬兰、新西兰、瑞典、德国、尼加拉瓜、纳米比亚和立陶宛)已缩小至少80%的性别差距。冰岛(91.2%)连续第14年位居榜首,并且仍然是唯一一个缩小性别差距超过90%的国家。

  • 全球前五名还包括三个北欧国家——挪威(87.9%,第二)、芬兰(86.3%,第三)和瑞典(81.5%,第五)。东亚和太平洋地区的新西兰(85.6%,第四)位列第四。此外,欧洲的德国(81.5%)从第十名上升至第六名,立陶宛(80.0%)重返前十,位列第九,比利时(79.6%)首次跻身前十,位列第十。拉丁美洲的尼加拉瓜(81.1%)和撒哈拉以南非洲的纳米比亚(80.2%)分别位列第七和第八,构成了今年前十名的剩余部分。 2023 年跌出前 10 名的两个国家是爱尔兰(79.5%,排名第 11,比 2022 年的第 9 名下降)和卢旺达(79.4%,排名第 12,比 2022 年的第 6 名下降)。

  • 在 2023 年指数涵盖的 146 个国家中,健康和生存方面的性别差距缩小了 96%,教育程度方面的差距缩小了 95.2%,经济参与和机会方面的差距缩小了 60.1%,政治赋权方面的差距缩小了 22.1%。

  • 基于自2006年以来所有版本均涵盖的102个国家/地区的固定样本,2022年至2023年间,教育程度从95.3%提升至96.1%,超过了疫情前的水平;健康与生存维度也从95.7%提升至95.9%。政治赋权得分从22.4%小幅上升至22.5%,而经济参与和机会则从2022年的60.0%下降至2023年的59.8%。

  • 按照2006年至2023年目前的进展速度,消除政治赋权方面的性别差距需要162年,消除经济参与和机会方面的性别差距需要169年,消除教育程度方面的性别差距需要16年。消除健康和生存方面的性别差距所需的时间尚无法确定。

区域结果和达到均势所需时间

  • 今年,欧洲的性别平等程度(76.3%)超过了北美(75%),在八个地理区域中排名第一。紧随其后的是拉丁美洲和加勒比地区,性别平等程度为74.3%。欧亚大陆和中亚(69%)以及东亚和太平洋地区(68.8%)的性别平等程度均落后拉丁美洲和加勒比地区5个百分点以上。撒哈拉以南非洲排名第六(68.2%),略低于全球加权平均分(68.3%)。南亚(63.4%)超过了中东和北非(62.6%),后者是2023年性别平等程度最低的地区。

  • 在所有子指数中, 欧洲 欧洲在所有地区中性别平等程度最高,达到76.3%,该地区三分之一的国家位列前20名,36个国家中有20个国家的性别平等程度至少达到75%。冰岛、挪威和芬兰是该地区乃至全球表现最佳的国家,而匈牙利、捷克和塞浦路斯则在该地区排名垫底。总体而言,基于现有样本,该地区的性别平等得分下降了0.2个百分点。按照目前的进展速度,欧洲预计将在67年后实现性别平等。

  • 紧随欧洲之后, 北美 排名第二,已缩小了75%的差距,比上一版下降了1.9个百分点。加拿大自上一版以来整体性别平等得分下降了0.2个百分点,而美国则下降了2.1个百分点。按照目前的进展速度,该地区需要95年才能消除性别差距。

  • 自2017年以来,在实现性别平等方面取得了逐步进展, 拉丁美洲和加勒比海地区 该地区已缩小了74.3%的性别差距,性别平等程度较去年提高了1.7个百分点。继欧洲和北美之后,该地区的性别平等程度位居第三。尼加拉瓜、哥斯达黎加和牙买加在该地区性别平等得分最高,而伯利兹、巴拉圭和危地马拉的得分最低。按照目前的进展速度,拉丁美洲和加勒比地区需要53年才能实现完全的性别平等。

  • 平价率为69%, 欧亚大陆和中亚 在整体性别差距指数中,该地区在八个区域中排名第四。根据自2006年以来纳入的固定样本国家的综合得分,尽管自2006年以来性别平等得分提高了3.2个百分点,但自2020年版以来,该地区的性别平等得分一直停滞不前。摩尔多瓦、白俄罗斯和亚美尼亚是该地区排名最高的国家,而阿塞拜疆、塔吉克斯坦和土耳其排名最低。排名最高和最低的国家之间的性别平等差距为14.9个百分点。按照目前的进展速度,欧亚和中亚地区需要167年才能实现性别平等。

  • 东亚和太平洋地区 该地区的性别平等率为68.8%,在八个区域中排名第五。十多年来,该地区在实现性别平等方面的进展一直停滞不前,自上一版报告以来,性别平等率下降了0.2个百分点。新西兰、菲律宾和澳大利亚在区域层面的性别平等率最高,其中澳大利亚和新西兰也是该地区进步最快的两个经济体。另一方面,斐济、缅甸和日本的性别平等率排名垫底,斐济、缅甸和东帝汶的性别平等率下降幅度最大。按照目前的进展速度,该地区需要189年才能实现性别平等。

  • 撒哈拉以南非洲该地区的性别平等得分在八个区域中排名第六,为68.2%,高于南亚和中东及北非地区。该地区的进展并不均衡。纳米比亚、卢旺达和南非以及其他13个国家已缩小了70%以上的性别差距。刚果民主共和国、马里和乍得是表现最差的国家,得分低于62%。根据固定样本,这仅标志着0.1个百分点的微小进步。按照目前的进展速度,撒哈拉以南非洲地区需要102年才能消除性别差距。

  • 南亚 该地区性别平等程度为63.4%,在八个区域中排名倒数第二。自2006年以来,基于相同的样本国家,该地区的得分较上一版提高了1.1个百分点,这部分归功于印度、巴基斯坦和孟加拉国等人口大国得分的提升。与不丹一样,这些国家也是南亚地区自上一版以来得分提高0.5个百分点或以上的国家。孟加拉国、不丹和斯里兰卡是该地区表现最佳的国家,而巴基斯坦、伊朗和阿富汗则在区域和全球排名中垫底。按照目前的进展速度,该地区需要149年才能实现完全性别平等。

  • 与其他地区相比, 中东和北非 该地区距离实现性别平等仍相差甚远,性别平等得分仅为62.6%。自2006年以来,该地区的性别平等程度一直保持不变,而上一版报告显示,这一数字较上一版下降了0.9个百分点。阿联酋、以色列和巴林是该地区性别平等程度最高的国家,而摩洛哥、阿曼和阿尔及利亚的性别平等程度最低。该地区人口最多的三个国家——埃及、阿尔及利亚和摩洛哥——的性别平等得分均较上一版有所下降。按照目前的进展速度,该地区要实现完全性别平等还需要152年。

全球劳动力市场中不断演变的性别差距

劳动力市场性别平等状况依然面临严峻挑战。近年来,全球女性劳动力参与率不仅持续下滑,其他经济机会指标也显示出男女之间存在显著差距。尽管自2022年以来,全球女性(重新)进入劳动力市场的比例高于男性,导致劳动力参与率的性别平等状况略有改善,但总体差距依然巨大,并在多个具体方面尤为明显。

  • 全球劳动力市场中不断演变的性别差距女性重返职场的速度略高于男性,使得女性劳动力参与率较去年的低点略有回升。2022年至2023年间,男女劳动力参与率从63%上升至64%。然而,女性劳动力参与率的复苏尚未完成,目前仍处于2006年该指数首次发布以来的第二低点,远低于2009年69%的峰值。雪上加霜的是,女性的失业率仍然高于男性,全球女性失业率约为4.5%,男性约为4.3%。即使女性找到了工作,她们也常常面临恶劣的工作条件:2020年以来就业复苏的很大一部分可归因于非正规就业,女性每新增五个就业岗位中,就有四个属于非正规经济部门;而男性每新增三个就业岗位中,就有两个属于非正规经济部门。

  • 各行业的劳动力代表性LinkedIn提供的全球数据显示,各行各业女性在职场和领导层中的占比持续存在失衡现象。在LinkedIn覆盖163个国家的样本中,2023年女性占劳动力的41.9%,但担任高级领导职位(总监、副总裁或首席高管)的女性比例仅为32.2%,比这一比例低了近10个百分点。女性在首席高管职位中的平均占比更是降至25%,仅略高于入门级职位女性占比(46%)的一半。不同行业在这种“晋升之路上的性别差距”方面呈现出不同的程度和模式。在消费服务、零售和教育等行业,女性的境况相对较好,这些行业的首席高管与入门级职位女性占比在64%至68%之间。建筑、金融服务和房地产行业对有志成为领导者的女性而言竞争最为激烈,高管层与基层员工的比例不足50%。过去八年,全球女性担任领导职务的比例稳步增长,每年增长约1%。然而,这一趋势自2022年起出现明显逆转,2023年的比例将回落至2021年的水平。

  • 未来劳动力市场中的性别差距科学、技术、工程和数学 (STEM) 领域的职业是一系列重要的工作,这些工作薪酬优厚,并且预计未来其重要性和范围将不断扩大。LinkedIn 会员的职业资料数据显示,女性在 STEM 领域的就业人数仍然严重不足。在非 STEM 职业中,女性占总就业人数的近一半 (49.3%),但在所有 STEM 从业人员中,女性仅占 29.2%。虽然每一届 STEM 毕业生进入 STEM 领域就业的比例都在增加,但 STEM 大学毕业生融入劳动力市场的数据显示,女性在 STEM 领域的留任率即使在毕业一年后也显著下降。目前,女性占入门级员工的 29.4%;然而,在副总裁和首席高管等高层领导职位上,女性的比例分别下降到 17.8% 和 12.4%。就人工智能(AI)领域而言,人才供应总体上大幅增长,在2016年至2022年间增长了六倍,但女性在人工智能领域的占比增长却十分缓慢。目前,从事人工智能工作的女性比例约为30%,比2016年仅增长了约4个百分点。

  • 未来技能领域的性别差距: 在线学习具有灵活性、可及性和定制性,使学习者能够以适合自身特定需求和情况的方式获取知识。然而,由于持续存在的数字鸿沟,目前女性和男性在使用这些在线平台方面的机会和途径并不平等。即使他们使用这些平台,技能培训方面也存在性别差距,尤其是在那些预计重要性和需求量将不断增长的技能方面。Coursera 的数据显示,截至 2022 年,除教学和辅导课程外,所有技能类别的注册人数都存在差异。对于技术技能,例如技术素养(男女平等率为 43.7%)以及人工智能和大数据(男女平等率为 33.7%),这些技能位列预计增长最快的十大技能之列,但其注册人数的男女平等率不足 50%,且进展缓慢。在所有技能类别中,随着熟练程度的提高,性别差距往往会扩大。然而,女性一旦注册学习,她们往往能够在更短的时间内达到大多数技能类别的熟练程度,而男性则不然。

  • 政治领导层中的性别差距与女性在商界领导层中的代表性问题类似,政治领导层中的性别差距依然存在。尽管全球担任政治决策职位的女性人数有所增加,但实现性别平等仍然遥遥无期,区域差异也十分显著。截至2022年12月31日,全球约有27.9%的人口,相当于21.2亿人,生活在由女性担任国家元首的国家。虽然这一指标在2013年至2021年间停滞不前,但2022年出现了显著增长。另一个近期呈现积极趋势的是女性在议会中的比例。2013年,在76个拥有完整数据的国家中,全球议会成员中女性仅占18.7%。到2022年,这一数字稳步上升至22.9%。此外,全球地方政府中女性的代表性也取得了显著进展。在 2017 年以来有可用数据的 117 个国家中,有 18 个国家(包括玻利维亚 (50.4%)、印度 (44.4%) 和法国 (42.3%))实现了妇女在地方治理中的代表性超过 40%。

  • 旨在缩小性别差距的多元化、公平和包容性计划在私营部门,一些先行企业在性别平等方面的行动范围已从关注员工队伍扩展到涵盖包容性设计、包容性供应链和社区影响的全业务方法。世界经济论坛发布的《2023年未来就业调查》显示,超过三分之二的受访机构已实施多元化、公平和包容(DEI)计划。其中,大多数(79%)受访公司实施的DEI计划侧重于女性。

提高女性经济参与度,并在企业和政府领导层实现性别平等,是解决家庭、社会和经济中更广泛的性别差距的两大关键杠杆。私营和公共部门领导人采取集体、协调和大胆的行动,对于加速实现性别平等、激发新的增长和增强韧性至关重要。近年来,性别平等进程遭遇重大挫折,不同公司、行业和经济体的性别平等状况仍然存在很大差异。然而,越来越多的行动者认识到采取行动的重要性和紧迫性,有效的性别平等举措的证据也日益巩固。我们希望本报告提供的数据和分析能够进一步加快实现性别平等的步伐,激励和指导公共和私营部门领导人采取行动,努力缩小全球性别差距。

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