地缘经济与政治

移民一直是人类社会发展与繁荣的主要驱动力

几个世纪以来,移民一直是人类社会发展与繁荣的主要驱动力。 Image: 国际移民组织/Hiyas Bagabaldo

Amy Pope
Director General, International Organization for Migration (IOM)
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  • 为追求更好的生活,逃离冲突和迫害,又或者为了寻求新的机遇,人类的移民活动贯穿了历史。
  • 气候变化、冲突、政治动荡和经济差距是人们离开家乡在异地谋生的主要原因。
  • 只要管理得当,移民能够带来良好的经济、社会和文化成果,造福每个人。

移民的历史几乎与人类本身一样悠久。纵观过去,人们为了追求更好的生活、逃离冲突或寻求安全,又或是为了寻找新的机会而移民。然而,移民是一个复杂且需要从多方面考虑的问题,随着移民人数屡创新高,我们需要一个新的、更加全面的方法来解决如今人们被迫移民的问题。

大多数移民现象都是常规、安全且有序的,它们以地区为重点,而且通常与人们的工作直接相关,这或许令人惊讶,但新闻头条中吸引眼球的内容只是故事的一部分。

气候变化、冲突、政治动荡和经济差距也的确在加速移民,因为人们感到自己别无选择,只能到其他安全的地方寻求生计。气候变化的影响现在变得尤为突出,每年比冲突因素导致更多的人背井离乡。

然而事实上,管理得当的移民能帮助解决世界上一些最重要挑战。

移民是发展的主要驱动力

几个世纪以来,移民一直是社会发展与繁荣的主要驱动力。目前,对中低收入国家的国际汇款约为6700亿美元,超过了外国直接投资,也远超对这些国家的官方发展援助。

东非等许多地区目前正在投资建设能覆盖贸易和移民的区域框架,因为人员和货物的自由流动可以带来持续的包容性经济增长和生产性就业。

此外,全球人口变动和经济转型也是移民需求的基础。国际移民组织(IOM)2022年发布的报告《移民的重要性:一项涉及20万亿美元商业案例的人类事业》(Migration Matters: A Human Cause with a $20 Trillion Business Case)显示,在全球最大的30个经济体中存在3000万个空缺职位,这意味着企业每年损失1.3万亿美元。

劳动力短缺导致全球最大经济体每年损失1.3 万亿美元。 Image: 波士顿咨询公司/国际移民组织

人口老龄化将加剧劳动力短缺问题。预计到2050年,日本、韩国、意大利、西班牙、希腊和葡萄牙等国将有近40%的人口超过65岁

如今全球10到24岁的年轻人数约为18亿,他们是历史上人数最多的青年一代,但其中90%的青年都生活在发展中国家。在非洲,30岁以下的人口占70%,14岁以下人口占40%,就业机会严重匮乏。青年失业率最高的10个国家中有6个位于非洲。

发展中国家需要各部门可持续、可靠的资金支持,增强经济韧性,促进增长。但是,解决这一经济挑战的另一个关键点是要将可用人才与全球各地的工作机会联系起来。

一些新兴项目正在努力实现这一点,如“无国界人才(Talent Beyond Boundaries)”项目,但它们需要扩大规模。此外,我们还应不断投资技能发展,扩展移民途径。

为什么我们需要扩展移民途径

有证据表明,如果我们专注扩展移民的常规途径,能给世界带来许多好处,包括:

  • 增强公众对安全、常规和有尊严的移民的信心。
  • 减轻庇护制度的压力,因为个体将有更多的移民选择。
  • 使移民的技能与目的地国的需求更加匹配。
  • 减少对临时中介的依赖,因此也能摧毁偷渡和人口贩卖的商业模式。
  • 更可持续的发展模式,使移民、原籍国和目的地国都能受益。

面对挑战,国际移民组织不能也不应该单打独斗。我们需要与所有利益相关方,特别是私营部门建立伙伴关系,让企业、招聘机构和培训机构等等都积极参与进来。

国际移民组织则将确保移民本身的积极参与。我们致力于为移民发声,整合他们的专业技能。

这种全面的方法能解决的移民挑战比依靠执法要多得多。它可以改变人们对移民问题的看法,让更多人了解移民,认识到其确实带来了积极的经济、社会和文化成果。

数百万拥有技能、才能和经验的人缺少移民途径,无法通过移民获得更多工作机会。流动性是部分解决之道。国际移民组织正在不断努力,助力这些方案实现,使世界能够利用移民带来的希望,使其造福所有人。

本文作者:

艾米·波普,国际移民组织总干事

本文原载于世界经济论坛Agenda博客,转载请注明来源并附上本文链接。

翻译:孙芊

编辑:王灿

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