如何进一步深化中国-巴西的绿色价值链合作？

今年4月，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦对中国进行了国事访问，期间两国签署了一系列双边合作协议，包括《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于深化全面战略伙伴关系的联合声明》和《中国-巴西应对气候变化联合声明》。两个全球南方大国在环境保护、气候变化应对、低碳经济等新领域深化合作，对于改善当前地缘政治关系具有重要战略意义。

中国和巴西承诺通过有效执行各自关于禁止非法进出口等方面的法律，共同支持消除全球非法采伐和毁林。

过去，中国在境内积极推动森林保护和可持续治理，取得了丰硕成果。未来，中巴两国将通过打造可持续的农产品贸易体系和绿色价值链，在保护巴西热带雨林方面发挥重要协同作用。

三位专家对中巴近期合作的影响和前景进行了深入探讨。

《中国-巴西应对气候变化联合声明》是一盏释放积极信号的灯标，表明了中巴两国将气候和自然目标同其经济绿色转型与发展相融合的强烈意愿。此外，这一双边协议还能促成更大规模的多边合作。许多国际多边议程，如《巴黎协定》的达成，都助力于双边合作尤其是大国合作的引领。

在全球治理格局中，巴西和中国享有共同的未来。迄今为止，无论是贸易还是毁林，无论是议程设置还是法规制定，游戏规则大多由发达国家主导。在这方面，以中国和巴西为首的发展中国家，尤其是金砖国家，可以一同绘制新格局。

中国和巴西正在探索合作共赢的道路，而非一味制定严格标准。这样，不同的利益攸关方可以相互交流最佳实践和经验教训，共同提出构建绿色价值链的最佳方法。我们要在全球治理中发出响亮而清晰的集体声音，产生强大的影响力。

首先，通过加强绿色转型合作，中国和巴西能够成为发展中国家中领先的气候倡导者。我们有可能塑造一种集体的、反单边主义的、减少绿色贸易壁垒的气候合作模式。

此外，金砖国家的农业发展对全球影响深远，其农业产值占全球农业总产值的50%以上，直接关系到全球42%人口的生计。基于此，中国和巴西的绿色农业转型将有助于构建全球绿色价值链，促进全球农产品贸易网络的可持续性和稳定性。

自2009年以来，中国已连续14年成为巴西最大的贸易伙伴。2022年，两国双边贸易额达到1714.9亿美元，同比增长4.9%。中国当前是巴西大豆、牛肉、鸡肉、猪肉等农产品的最大进口国。据中国海关统计，2022年中国进口大豆9108万吨，其中有5440万吨来自巴西，占总进口量的近60%；此外，中国还进口了269万吨牛肉，其中巴西牛肉有111万吨，占总进口量的41%。

为了构建中巴可持续的贸易体系和绿色供应链，三位专家提出了四条路径：

为了保证信息畅通，中巴需要优化双边交流机制。对于公共部门来说，这意味着要开辟制度化的合作机制，为政府层面的沟通与可持续合作战略的制定搭建桥梁。企业则需要商定一套共同的标准，这些标准可以作为航标，指引企业间和跨国界加强信息共享。

中巴两国公私部门之间的协同作用一直存在，并已经取得进展。例如，在世界经济论坛热带雨林联盟的推动下，“牛肉联盟”（Beef Alliance）联合中巴食品行业的主要企业和社会组织，遏制巴西牛肉出口过程中的非法毁林和土地用途转换。中巴已经形成全球最大的牛肉贸易关系，而“牛肉联盟”能够推动其发生系统变革和绿色转型，有望为世界上其他大型经济体之间的合作提供参考。

为缓解资金缺口，应建立投资自然的融资机制。其中，多边开发银行（MDBs）可以发挥更大作用，引领自然融资——2021年，全球气候融资总额已达817亿美元。

除此之外，我们还应该利用其他绿色金融工具的力量。如未来中国的碳市场便有潜力遏制全球的非法毁林：例如鼓励中国公司购买巴西森林的碳信用额，从而更有效地解决环境退化问题，并进一步遏制非法毁林。

要释放市场的力量，消费者需求应成为关键推动力。这能引发连锁反应，因为选择环境友好产品不仅能直接减轻环境压力，还能鼓励企业在运行中采用可持续实践。

在过去五年内，全球可持续商品的搜索量增长了71%。不过，贴上可持续商品的标签需要付出额外成本。消费者虽然意识到可持续消费的重要性，但往往囿于预算，只能购买更便宜的传统商品。因此，让人们能买得起可持续商品仍然是一项重大挑战，也是可持续消费图景中不可缺少的一环。

现在是时候让保护“生物多样性”走到应对气候变化话题的前台了。人类世的双重挑战——气候变化和生物多样性——密不可分。根据国际生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台（IPBES）和联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的数据，全球82%的土地净碳汇来自森林，而森林也是全球生物的重要栖息地。同样，保护生物多样性也有助于气候减缓和适应。

巴西将于2025年在亚马逊地区的贝伦市主办《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30），我们期待气候与生物多样性目标之间的协同作用得到加强，发展自然向好型经济，使气候-生物多样性-经济-社会之间形成有效连结，更好促进全球可持续发展。

本文作者：

王毅，全国人大常委会委员、国家气候变化专家委副主任

Fernando Sampaio，巴西牛肉出口商协会（ABIEC）会长

曹德荣，中国食品土畜进出口商会（CFNA）会长

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编辑：江颂贤