2021年,可以改变人们生活的5项海洋行动
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超越海洋
今年,我们可能都没办法去自己最喜欢的海岸线观光,但恰恰是今年,海洋可以为我们提供更好的、具颠覆性的机会,来保护我们的地球,改变我们的生活。航海家一直依靠星星来指引方向,现在,这些星星围绕着五项行动排成了一条线,这五项行动将共同带来粮食安全、可持续就业、气候韧性、公平与希望。
首先,我们需要废除有害的渔业补贴,因为这些补贴助长过度捕捞,并使非法、未报告以及不受管制(IUU)的捕捞成为可能。如今,每年有超过220亿美元的公共资金用于破坏我们鱼类资源的事情上,这会剥夺人们数百亿美元的收入,并削弱为数十亿人提供工作与食物的当地渔业。富裕国家正为他们开往数千英里外捕捞的船队提供补贴,尽管这很明确是侵犯人权的IUU捕捞。这种行为是不公平的、不可持续的,也没有经济前景,必须叫停。
结束这种严重的不公不仅仅是出于经济考量,正如这部影片所展示的那样,人们的生命与生计正在受到威胁。在一些沿海及岛屿社区,鱼类占人们饮食中动物蛋白的80%;小规模渔业为全球1.2亿工人提供生计,其中近半数是女性。当这类补贴最终得以取消时,这些人将是最大的受益者。我们很快就要实现这一目标了。旨在终止有害补贴的世贸组织渔业补贴谈判错过了2020年的最后期限,但他们面临着越来越大的压力,其中世贸组织新任总干事要求于7月前达成这一协议。我们所需的是做出最后艰难决定并达成协议的政治意愿。
第二,我们要致力于在2030年之前实现对全球30%的海洋的保护,即“30x30”目标,并加快行动实现这一目标。“30x30”的目标背后的助力正在迅速增长,包括拜登新政府以及数十个签署全球海洋联盟(Global Ocean Alliance)的国家。其背后的科学支持比以往任何时候都更加强大。一项突破性的新研究表明,有针对性的海洋保护可以保护近80%的海洋物种,增加800万吨的捕捞量,并减少10亿吨二氧化碳的排放。另一项研究显示,将肯尼亚30%的渔业变成禁止捕捞的海洋保护区(MPA),可以在24年内将鱼类种群增长率提高42%来补偿周围水域的过度捕捞。
保护至少30%的海洋将为气候、旅游、渔业、健康及生态系统带来好处。对于在岛屿及沿海社区生活的一些世界上最贫穷的人来说,他们的餐桌上将会有更多的食物,口袋里也会有更多的钱。但我们还有很长的路要走。当前,仅2.7%的海洋得到了强有力的保护。即将在昆明举办联合国生物多样性大会将会为获得全球“30x30”承诺带来巨大的推动力。
第三,我们需要团结一致,终结公海上存在的无视法规的行为。在受到疫情的短暂影响后,人们现在计划于2021年8月为保护国家管辖范围以外地区的海洋生物多样性的新国际条约进行最后谈判。对我们的政府来说,这是一个千载难逢的机会,可以保护半个地球,并阻止对人类、经济以及海洋野生动物的掠夺。
第四,我们必须注意到海洋与气候之间的联系。今年是采取气候行动的关键一年,也是让人们关注海洋如何发挥作用的时刻。海洋可以使我们在将全球气温上升限制在1.5摄氏度的道路上取得20%的进展。分析显示,海洋行动可以在2030年将全球温室气体排放量减少近40亿吨,在2050年减少110亿吨以上,这相当于全球所有燃煤发电厂的排放量,或减少道路上25亿辆汽车。但各国政府必须优先考虑、激励并投资于海洋行动,从保护海洋生态系统中储存的“蓝碳”,到加快航运业向零排放燃料的转变,尤其是航运业排放量超过德国的国家。作为关键的第一步,各国应将海洋行动纳入其国家自主贡献中,并在第26届缔约方大会(COP26)之前使海洋成为其气候计划中的关键盟友。
第五,世界各国领导人可以启动历史上最大的海洋保护行动,通过建立三个新的海洋保护区(MPAs),以保护南极洲周围近400万平方公里的海洋。南极海洋生物资源养护委员会(Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources,CCAMLR)的25个成员国将于10月举行会议,届时他们需紧紧抓住此次机会,以开展一项会在全球范围产生影响的行动。
既然全球能在冷战最激烈的时候共同签署《南极条约》(Antarctic Treaty),宣布整个南极大陆是一片和平与科学的土地,那么现在要求这些国家共同保护南极大陆周围的部分海洋,会太理想化吗?我想不出更好的方式来庆祝1961年《南极条约》生效60周年纪念了。我并不是孤单一人;从政治领袖到科学家再到公民,人们都在呼吁南极海洋生物资源养护委员会为这些海洋保护区投票,各国仍有合作空间。
几千年来,我们的海洋一直激励着我们,并将我们联系在一起,通过这五项行动,我们可以回馈海洋。这些行动的共同作用可以逆转发展趋势,从不公平、破坏性的开发到一个健康、公平、繁荣、不让任何人掉队的海洋。
每个人都可以为保护海洋提供帮助。可以为其发声,提出许多问题,给政府写信并向人们传达一种观念——健康的海洋对于确保健康的人类以及地球上所有生命的繁荣发展至关重要。世界经济论坛与海洋行动之友于5月25日至26日共同举办线上海洋对话,汇集众多全球领袖与利益相关方,旨在推动海洋健康行动。关于直播会议的更多信息请点击这里和Twitter。
本文作者:
Kristian Teleki,海洋行动之友全球负责人,世界经济论坛
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翻译:程杨
校对:王思雨
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