人工智能等技术正在加速各行业的变革，但监管往往停滞不前。
这一监管缺口可能导致错失机遇、标准不明确，并且无法保障公民安全、确保包容性发展。
世界经济论坛与阿联酋内阁总秘书处已启动了全球监管创新平台（GRIP），旨在弥合这一差距，并推动全球协调一致的监管方式。
我们正经历人类历史上最具变革性的时刻之一。人工智能（AI）、量子计算和合成生物学等技术正在以许多机构难以应对的速度加速变革。然而，在创新迅猛发展的同时，监管往往仍停滞不前——受制于过时的模式、碎片化的做法以及被动应对的思维。
这一监管缺口可能导致错失机遇、标准不明确，最关键的是，无法保障公民安全、确保包容性发展。世界需要一种新的治理方法——它应当与其旨在管理和支持的创新在速度和复杂性上相匹配。
试想一下，一家新兴市场的初创企业开发了一套基于无人机的配送系统，有望彻底改变偏远地区获取基本医疗用品的方式；或者一家金融科技公司利用区块链拓展服务不足社区的银行服务；又或者一款人工智能诊断工具能够比以往更早、更准确地帮助发现疾病。
如果缺乏清晰且有利的监管环境，这些创新可能陷入停滞、遭到滥用，或者永远无法惠及最需要它们的人群。这不仅仅关乎错失商业机遇。当监管跟不上创新的步伐时，这不仅是技术上的失败，更是社会层面的失败。
敏捷监管的协作式方法
为应对这一日益严峻的挑战，世界经济论坛与阿联酋内阁总秘书处合作，启动了全球监管创新平台（GRIP）。
GRIP是一项新的倡议，旨在推动以人为本、着眼未来且全球协调一致的监管方式。其目标是：建立信任、减少不确定性，并加速服务于公共利益的创新。
该平台建立在世界经济论坛在敏捷治理领域的更广泛工作基础之上。正如论坛2020年报告所述，《敏捷治理：重塑第四次工业革命中的政策制定》，以自上而下的控制和较少更新为特征的传统监管方式，正日益无法适应现代技术变革在速度、规模和复杂性上的要求。
与之相反，所需要的是向迭代式、响应迅速并与各利益相关方共同构建的监管体系转型。GRIP旨在帮助该模式在全球范围内推广，提供一种切实可行的机制，使监管机构与创新者能够携手合作，在促进社会福祉的同时管理风险。
一些政府已经展示了可能性。阿联酋已成为促进创新的治理先行者，从设立全球最早的人工智能部门之一，到率先为初创企业推出灵活的许可模式。
监管沙盒模式由英国金融行为监管局为金融科技创新率先推出，目前已在全球50多个司法管辖区得到采用。这些安全的测试环境证明，创新与安全可以相辅相成，而非相互对立。
其他国家正在尝试适应性或基于结果的监管模式，使监管能够随技术进步和市场变化而不断演进。
GRIP对技术治理的重要意义
公众对技术治理的期望正在迅速演变。人们越来越要求技术治理在透明度、问责制和包容性方面有所体现。他们希望确信，影响其生活的各类系统——从人脸识别到算法决策——是公平、安全并受到监督的。
GRIP将这些关切置于监管创新的核心位置，致力于确保新兴技术服务于社会，而非扰乱社会。
这一思路认识到，在相互关联的世界中，一个司法管辖区开发的监管创新可以惠及面临类似挑战的其他地区。新加坡在人工智能治理方面的突破可以为圣保罗的政策提供借鉴，而爱沙尼亚在数字身份方面的创新则可以为埃塞俄比亚的做法提供指导。
展望未来，GRIP不仅仅是一个平台，更是一份邀约。它呼吁监管机构、创新者和社区共同重新思考我们如何治理技术。它旨在形成一场全球性的敏捷监管运动，使监管能够持续学习、快速适应，并将人类成果置于官僚程序之上。
论坛如何帮助领导者将前沿技术与现实挑战相连接
前沿技术与创新中心汇聚科学家、政策制定者和商界领袖，共同理解新兴技术及其现实影响。
该中心通过促进合作与实验，帮助合作伙伴将研究中的创新转化为应对全球共同挑战的实际应用。
在实践中，这意味着GRIP将支持新监管工具的共同设计与测试，编撰案例研究和洞见，并促进各国政府与利益相关方之间的同行学习。它将成为监管沙盒、创新办公室以及公私合作伙伴关系的全球枢纽。最重要的是，它将倡导思维方式的转变：从被动立法转向前瞻性、敏捷的治理。
机遇十分巨大。当监管框架清晰、适度且具有响应能力时，它们不仅允许创新，更能加速创新。它们使企业家有信心投资，使公民信任新技术，并使领导者掌握引导技术进步、服务公共利益的工具。
当前，我们的体系正同时经受技术颠覆与地缘政治不稳定的双重考验，革新监管的必要性比以往任何时候都更加迫切。借助GRIP，我们希望推动新一轮促进创新的治理浪潮，使各社会能够安全、包容且合乎伦理地发挥智能时代的全部潜力。
