在英国政府任职期间，偶然听到青少年热烈讨论气候危机，彻底改变了一位欧洲绿色新政关键设计者的想法。
今年早些时候，帕维尔·瓦尔甘辞去了英国财政部高级顾问的职务。权力殿堂之外，要求更紧迫地应对全球变暖的呼声日益高涨，这激励了他。
本周欧洲议会选举举行之际，瓦尔甘正牵头开展一项运动，旨在建设可持续的绿色经济，并在欧洲创造就业岗位。
他说：“我有时会走出办公室，路过学生举行的气候罢课抗议活动，看到14岁的孩子在讨论绿色新政的政策；与此同时，我的同事们却在谈论脱欧后如何让银行留在伦敦。”
“街头思想蓬勃涌现，与政府大楼里计划的陈旧乏味形成鲜明对比，这让我很快就离开了那里。”
过去几个月，英国经历了一场某种意义上的“气候之春”，期间发生了“灭绝叛乱”抗议活动和学生罢课，促使政府成为全球首个宣布进入气候紧急状态的政府。
但瓦尔甘认为，整个欧洲还有许多工作要做。
大西洋彼岸，围绕美国绿色新政的势头日益增强。这项提案于2月由参议员埃德·马基（民主党，马萨诸塞州）和众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯（民主党，纽约州）通过一项决议提出。
该提案计划在未来十年实现净零排放、升级绿色基础设施，并通过税收与赤字支出的组合创造数百万个就业岗位。
随着2020年总统选举临近，这将成为许多民主党候选人的一项重要竞选主张。
瓦尔甘正推动推出欧洲版绿色新政；与他一道努力的还有希腊前财政部长、经济学家和学者亚尼斯·瓦鲁法基斯——“欧洲民主运动2025”（DiEM25）的创始人，以及DiEM25政策协调员戴维·阿德勒。
瓦尔甘和阿德勒设想的绿色新政，将重振欧洲经济、应对不平等并解决气候紧急状态。它可能会这样实施。
欧洲绿色新政是什么？为什么是现在？
欧洲绿色新政的构想并不新鲜，但如今再次受到关注，因为倡议者希望有足够多的欧洲议会候选人支持这项计划，从而将其列为新一届欧盟委员会立法议程中的优先事项。
2014年，瓦鲁法基斯曾着手制定一项类似的大规模投资计划，旨在帮助欧洲经济从2008—2009年全球金融危机及随后发生的欧洲主权债务危机中恢复过来。
在今年欧洲议会选举前的几周，DiEM25推出了一个新平台，以协调欧洲各地的基层行动，并呼吁欧洲议会议员候选人承诺支持绿色新政。
阿德勒表示，多种因素促成了新一轮推广努力，其中包括学生罢课运动“未来星期五”；他还说，许多欧洲人“更愿意接受这一理念，因为他们的美国同行正在拥抱它”。
从本质上说，这项计划将两种解决方案结合起来：一方面，坚定承诺结束紧缩政策，为欧洲经济注入新活力；另一方面，应对气候危机。
他补充说：“我们认为这两者密不可分。没有其中一项，另一项也无法实现。”
那么，欧洲的做法与美国相同吗？
并非如此。但阿德勒、瓦尔甘及其盟友一直在与美国的“日出运动”进行讨论。去年11月，该组织与奥卡西奥-科尔特斯举行静坐抗议，要求国会成立委员会起草绿色新政。
富兰克林·D·罗斯福总统于20世纪30年代推行的原版“新政”，是一系列帮助美国从大萧条中复苏的计划，以“3R”为基础：救济穷人、恢复经济，以及改革金融体系以防止再次发生危机。
阿德勒说：“美国人是在延续一个世纪前原版新政的传统；而我们试图将那套理念与现有计划结合起来，以启动经济并应对气候紧急状态。”
事实上，阿德勒称，欧洲绿色新政既继承了2015年的容克计划，也对其进行了彻底改进；该计划的正式名称为欧洲战略投资基金（EFSI）。
“欧洲机构已经认识到长期投资不足的问题，以及投资绿色技术和基础设施所面临的挑战。我们正试图以这项提案为基础——我们认为它不够完善——大幅扩展其规模，使之足以应对眼前的挑战。”
瓦尔甘说，最终目标是将联盟扩大到全球各地，超越“以美国/欧盟/全球北方为中心的提案”。南美、东南亚和非洲的相关运动已开始兴起。
这项计划将如何运作？
具体而言，该计划提出至少将欧洲国内生产总值的5%用于无排放交通基础设施、可再生能源和创新技术，同时创造就业岗位，推动欧洲实现零排放——所有这一切都不增加税收。
自2015年以来，EFSI已帮助近100万家中小企业，并创造了超过75万个就业岗位，带动了价值近4400亿美元的投资。
除了将投资规模提高到每年国内生产总值至少5%之外，绿色新政在两个关键方面进一步发展了容克计划：
绿色投资债券：容克计划依赖公私合作融资模式，而阿德勒解释说，绿色新政将允许欧洲投资银行发行绿色投资债券。这些债券的价值将由欧洲中央银行和二级市场提供支持。
公共工程机构：绿色新政设想设立一个具有民主授权的公共工程机构，而不是由中央权力机构决定资金流向。该机构将让欧洲各地市镇和地区的公民大会参与其中，再由这些大会决定最需要投资的领域。
瓦尔甘说：“大量证据表明，以地方需求为基础发展经济，实际上能在很大程度上帮助解决我们正在讨论的一些问题。”
英国脱欧会让欧洲绿色新政脱轨吗？
未必。与DiEM25一样，绿色新政“不以是否属于欧盟为前提”；DiEM25已经与包括塞尔维亚在内的欧盟以外国家开展合作。
阿德勒说：“这一转型项目必须在欧盟内部和外部同时推进，因为我们相信欧洲应有更具大陆视野的构想，甚至应成为一个全球性的欧洲。”
“假设英国脱欧真的发生。欧洲投资银行完全可以与英国的公共投资银行协调这些投资，确保供应链顺畅衔接，并协调全欧洲的研发工作。”
事实上，阿德勒说，持续的脱欧谈判让“众多目光聚焦英国”，因此英国处于独特位置，可以在气候问题上影响其他国家。
“英国是世界上第一个宣布进入气候紧急状态的国家，因此欧洲议会选举可能是促使欧洲邻国也这样做的绝佳机会。”
该计划如何确保不让任何人掉队？
欧洲绿色新政运动要求欧洲议会议员候选人签署的承诺书中，包括确保生态转型“合乎伦理且具有包容性，团结移民、新来者和居民，并巩固所有种族、性别、年龄、性取向和能力群体的平等”。
阿德勒说，要让气候转型在社会经济分化的欧洲成为可行前景——一些国家仍严重依赖煤炭开采——绿色新政将确保以绿色产业的就业岗位取代高污染行业的工作。
“在消费模式和我们对经济增长的理解方面，我们确实需要作出重大牺牲，但为了气候议程，并不意味着必须让欧洲大片地区的人失去工作。这是一种虚假的取舍，我们完全可以让所有人都参与其中。”
瓦尔甘补充说，绿色新政在应对气候变化的同时也处理经济不平等问题，还希望借此“削弱”极右翼势力。
“欧洲十年的紧缩政策造成了大量经济焦虑，人们并不清楚该把愤怒指向何处；强大的进步运动缺位，极右翼便填补了留下的真空。
“绿色新政以非常有力的方式提供了这种进步。我们希望，通过提出这一理念，能够遏制极右翼的崛起，并让一个更具全球性的项目成为可能。”
他补充说：“作为一项国际主义事业，欧洲可以成为更广泛全球国际主义的一块很有意思的试验田。”
