各国针对新冠病毒检测和隔离实施了一系列入境规定,these规定缺乏一致性,且很少考虑其他国家的检测结果。
为更安全地开放边境,各国、航空公司和民众需要相互信任跨境的检测结果、疫苗接种记录,以及可能涉及的其他健康数据。
在等待疫苗的同时,进一步爆发疫情的风险以及对检测和限制措施日益增长的需求,要求建立一个国际框架,以便更安全地恢复旅行和贸易。
截至目前,新冠病毒感染人数已达3400万,全球死亡人数超过100万。世界经济论坛可持续发展影响峰会设有一场专题会议,讨论国际旅行应如何演变得更加安全,以重新赢得公众信任。
此次感染率和死亡人数对公共卫生和医疗保健造成了重大影响,其他行业和领域也因旅行和贸易减少而遭受直接和间接的经济放缓之苦。会议与会者表示,若要使全球旅行和贸易恢复到疫情前的水平,旅行者将需要一种安全且可核实的方式,在旅行和跨境时证明其健康状况。
与病毒爆发前相比,旅行和贸易放缓所造成的经济影响十分巨大。2019年,旅游业占全球GDP的10%,并提供了全球十分之一的就业岗位。然而,据国际民用航空组织统计,2020年1月至8月,国际旅客人数下降了69%。国际民用航空组织。这导致航空公司损失3500亿至4000亿美元。疫情还使世界贸易遭受了前所未有的冲击,世界贸易组织等机构预测,2020年世界贸易将下降13%至32%。

各国是否需要学会信任跨境的健康数据?
疫情爆发九个月后,疫苗的前景或许带来了曙光。但是,即便疫苗已经可用,要使旅行和贸易恢复,政策制定者仍需要一个共同框架,以辅助其基于数据对本国入境要求作出决策。
在无法信任境外产生的健康数据的情况下,许多国家坚持在入境时进行检测,或干脆关闭边境。在匆忙关闭边境的过程中,各类举措往往缺乏协调、各自为政。结果是,新冠病毒相关法规和限制措施形式繁多,隔离措施的数量几乎与国家数量相当。只有建立共同的复苏基础,并实现健康记录的跨境互通,才能重新建立信任。
重建旅行者的信心
信任问题在欧洲夏季旅游高峰期间尤为突出。当时,许多人冒险乘机前往度假目的地。就在度假者在海滩上享受阳光之际,各国因应最新的新冠病毒感染水平而收紧旅行限制,许多人在返程时被意外隔离。随着各州、次区域、城市和城镇纷纷被列为风险区域,隔离措施的演变对旅行者而言日趋复杂,难以遵循。
为避免此类情况,世界需要一个统一的数字基础设施和健康信任框架,使健康数据能够安全地跨境共享,并与航空公司及其他利益相关方共享。否则,人们将不敢乘坐飞机,而并非因为担心航班本身,而是因为他们不知道登机前后会发生什么。他们是否需要出示本国实验室出具的新冠病毒阴性检测报告?边境检查人员是否会信任该实验室?抑或他们降落后必须在机场接受检测?
正因如此,迫切需要像CommonPass这样的解决方案,通过对健康数据的信任和入境要求的透明度,使国际旅行更加安全。其目标是在疫苗分发开始前,建立一个数字基础设施和信任框架,以容纳疫苗接种记录。若缺乏共同的健康信息共享平台,即便一种或多种疫苗已经问世,各种混乱且缺乏协调的法规和限制措施仍将持续存在。
全球首批跨境健康数据共享试点
该健康信任框架的试点将于2020年10月开展,与主要航空公司和机场合作进行,政府则以观察员身份参与。试点旨在展示CommonPass框架如何在设计上保护隐私,说明来自可信实验室的检测结果或疫苗接种记录如何进入该框架,并可在抵达机场时出示。
在相互认可彼此检测结果的前提下,各国即可放心地允许旅行者和贸易恢复。坚实的基础设施将助力我们重新启程。
要在疫情可能进一步爆发的风险下实现这一目标,关键在于检测不应只惠及特权群体,而应面向所有人。同时,每个人都需要能够掌控自己的健康数据,并将其安全存储。
归根结底,各国始终掌控自身边境。或许不会有一项为所有人接受的政策,但旅行的未来应当落实一个数字信任框架,该框架能够容纳不同类型的健康信息,使各国能够灵活实施细致入微的规则,并随着科学和疫情的发展而演变,而不必每次变化都重新建立新的流程和系统。


