扩展欧盟分类法、加速绿色转型的3种方式

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  • 欧盟分类法是近期通过的一套分类体系,列出了环境可持续经济活动。

  • 这一监管框架旨在帮助投资者作出明智决策,但其局限性必须得到解决。

  • 我们重点介绍需要考虑的三个领域,并说明采取细致的方法如何助力实现可持续未来。

欧盟分类法有望成为推动欧洲落实《绿色协议》的变革性力量。这项举措旨在引导私人资金流向真正具备环境可持续性的活动,也有望帮助投资者避免潜在的漂绿行为,并明确其企业投资策略的环境资质。

这项适时举措通过建立可持续经济活动分类体系,为如何界定绿色收入提供了亟需的指引。它在引导投资流向欧洲的可持续解决方案方面也发挥着重要作用,因此将影响企业披露、可持续发展战略、创新和增长。

建立这样的框架是向前迈出的重要一步,但并非万能良方。我们必须继续完善分类法,以加快欧洲及其他地区向更可持续未来转型,并确保实现净零排放所需的关键杠杆不被忽视。

这一监管框架已经通过,但仍有三个亟待解决的关键问题:

1. 分类法目前遗漏了关键行业

欧盟分类法主要关注高排放或零排放活动,却未能充分涵盖介于两者之间、排放水平适中且在迈向净零排放转型中发挥重要作用的经济部门。此外,分类法也未能涉及众多相关活动的作用,而这些活动对于推动持久有效的脱碳至关重要。

因此,许多经济脱碳所需的解决方案,例如加快电气化所需的关键杠杆,目前都不在分类法的范围内。

例如,现行框架对可再生电力等能源供应的覆盖较为完善,却未考虑相关技术(如电气设备和工业自动化)。这些技术对于将可再生能源接入电网,以及管理终端用户对可再生能源发电的用电方式至关重要。根据欧盟委员会的数据,到2050年,欧洲消费的电力中超过80%将来自可再生能源(高于2020年的38%)。因此,必须支持电网和终端用户层面的此类电气设备。

另一个例子是工业自动化领域。需求驱动型自动化技术有望大幅节约能源,例如,在德国,这类技术平均可使机器和工厂的能耗降低10%至25%。尽管如此,这一领域目前仍未受到关注。

这只是众多目前未受关注、但对于提高能源效率和成功转型为可持续经济至关重要的技术中的两个例子。今后,欧盟分类法需要以务实的方式纳入这些领域。

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2. 更新绿色技术清单是一项持续工作

分类法需要涵盖许多内容,但它不能成为最终目标。欧盟坦承,未来几个月乃至几年里,还需要投入更多工作,对大量绿色技术进行分类。这份清单既要全面,也要及时更新。随着创新不断推进、新解决方案不断涌现,以及其他技术仍如上文所述被忽视,这将是一项永无止境的工作。

这种做法不可避免地会留下漏洞。我们必须设法弥补这些漏洞;除了制定规则,还需要在现有框架基础上继续完善,以更好地赋能所有相关方。

关键在于,在目前这种自上而下的分类体系与更以原则为导向的方法之间找到更好的平衡;后者能让市场有更大空间界定什么是绿色、什么不是。

这种方法可以让分类法更好地纳入对转型至脱碳经济至关重要的行业和活动,而这些领域在未来几年将需要大量资金和投资。

诸如国际可持续金融平台(IPSF)等由欧盟委员会设立的倡议,对于促进监管机构、私营部门和民间社会之间持续对话至关重要。这类对话有助于确保继续制定适当的标准化分类体系,并纳入现行授权法案未充分涵盖的解决方案类别。

3. 我们需要建立全球兼容的分类法

我们相信分类法的力量,它不仅有益于欧盟,也有助于其他地区实现脱碳。然而,关键不仅在于树立榜样和设定最高要求,还在于简明、适用、务实并与全球接轨。

欧洲投资和企业的一项重要优势是,它们的业务往往遍及欧盟以外。反过来,来自海外市场的投资者也需要能够进入欧盟资本市场。要为经济脱碳建立有力的商业理由,就需要帮助欧洲企业言行一致并实现可持续增长。

包括中国、英国和美国在内的其他市场也在制定各自的分类体系。监管机构需要确保欧盟分类法与其他司法辖区的分类法保持一致,并应借助IPSF等网络,确保这些框架能够良好协同。

企业和投资者希望拥有一套统一的分类法。仅适用于欧洲活动的分类法,对跨国企业和全球投资者而言价值有限。

总而言之,如果解决其局限性,欧盟分类法有望成为可持续发展的参照标准和强大推动力。分类法必须扩大覆盖范围,纳入脱碳所需的所有解决方案,发挥引领作用,而不能只局限于显而易见的内容。

成败取决于细节,我们的可持续未来也系于此。

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