全球各国政府都面临着推出更多与气候变化相关政策的压力。
世界银行治理全球实践部的Verena Fritz在下文中概述了与此相关的三项挑战。
她表示，要想取得成功，必须在有效、负责的治理与紧迫的政策行动之间取得平衡。
气候变化正迅速成为全球各地的核心政策挑战。在气候变化背景下实现良好治理的压力日益显现，并且至少在三个方面带来了新的挑战。
管理迫在眉睫的风险：灾害管理层面
2020年和2021年，从洪水、飓风、干旱到野火，气候相关灾害的数量创下纪录。多种气候灾害的不利影响在各个地区和各收入水平的国家都有明显体现。政府的预警系统不足，缺乏灭火资源，灾后向民众有效提供帮助时也手忙脚乱。损失的规模进一步加重了财政资源的压力，而这些资源此前已因持续进入第二年的疫情而捉襟见肘。政府一方面需要在灾后援助中避免不必要的官僚拖延，另一方面又要设立足够的监督机制以防范欺诈和腐败。此外，监管方面也存在疑问： 灾害易发地区是否应允许重建？基础设施、公用事业管理以及韧性方面需要制定哪些规则 ，以及保险方面需要制定哪些规则？随着发达国家经历的气候相关灾害日益增多，它们可能会有动力提供更多支持，超越即时的灾害救济，以加强低收入和中等收入国家的本地能力与韧性 ——使这些国家在灾害期间及灾后拥有反应迅速、准备充分的应对体系。
增强韧性：更广泛的适应层面
所有国家都需要为更加炎热、更加多变的气候做好经济、社会和生态系统的准备。这将需要特别关注农业、能源系统、水资源、林业、土地和城市管理以及基础设施整体。政府需要在这些领域提升政策专业能力和实施能力，从支持广泛采用和进一步开发抗旱种子、可持续灌溉，到提升能源行业应对电网中断和用电高峰的韧性，再到确保有足够的洪泛区、森林以及结构合理的城市和城郊空间，以抵御日益增加的灾害风险。需要扩大公共投资以增强基础设施韧性，同时也需要更好地管理公共投资，以减少政治性分配和浪费（包括因腐败造成的浪费），这对于承担增强韧性的额外成本和建立财政缓冲至关重要。政府核心机构以及财政和规划等关键部委将需要提升协调与统筹能力，加强与熟悉风险地区详细情况的地方政府的合作，征询公民意见，并保持开放和问责。
公平减排：启动并持续推进公正转型
改变能源生产和消费体系以迅速减排将极具挑战性。在政府内部，这将涉及把气候问题从仍相对边缘的政策领域提升为核心议题。鉴于这些政策具有跨领域性质，有效的授权和协调至关重要。政府需要能够吸收大量相关的技术、经济和法律建议，以探讨如何最好地减少家庭能源消费和排放、扩大可再生能源并确保可靠的电力供应，计算成本并在生产者和消费者之间合理分摊，还需要预判并妥善解决潜在的法律纠纷。公平与包容将带来重大挑战——从逐步取消化石燃料补贴，到确保贫困人口维持并扩大其用电和负担得起的交通服务。补偿必不可少，但不应过度集中于一方面相对较少却往往声音较大的煤炭开采或石油生产相关群体，或另一方面规模较大、较为富裕的消费者，而应公平且包容地惠及在转型期间最易受电价上涨或供电减少影响的群体。在国家之间，减排的公平性与协调性是另一个重大维度——这关系到各国在监测、报告和核查减排方面的能力，也涉及国际贸易中新出现的规则。因此，外交和经济部门将需要提升其“气候外交”能力。
世界经济论坛在应对气候变化方面做了哪些工作？
在这些政策领域中，需要开展快速、大规模的同行学习，探讨如何在气候变化时代进行治理，因为这对每个人而言都是新的领域。一些发展中国家可能有值得较富裕国家借鉴的经验，例如加勒比地区可以为其他开始经历更频繁、更大规模风暴和洪水的国家提供借鉴。现在就需要开始关注并展开合作，在应对紧迫政策行动以适应气候变化并走向净零排放路径的同时，建立有效且负责的治理体系。
