本文是世界经济论坛地缘战略平台
海湾合作委员会（GCC）各国海军传统上规模较小，主要专注于沿海防御。但其中一些国家已开始发展远征海上能力，这对该地区乃至更广范围都将产生影响。
推动这一发展的因素包括普遍认为该地区周边的海上安全威胁正在加剧，其中包括来自伊朗的威胁；也在一定程度上源于也门冲突的需要。
阿联酋
在海湾合作委员会六个成员国中，阿联酋的海运投送能力最强、最为重要。自2015年沙特领导的也门冲突干预行动开始以来，阿联酋一直通过海路向当地派驻的本国部队提供补给，也运送其他国家的部队。其海运投送能力很大一部分部署在厄立特里亚的阿萨布港，阿联酋海军目前通常在此部署至少两艘轻型护卫舰和八艘两栖舰艇。
阿联酋正在阿萨布西北11公里处、该市国际机场旁建造一座新的海军基地；该机场部分区域也由阿联酋武装部队使用。阿联酋还将在索马里兰的柏培拉建造一座新海军基地，进一步扩大其军事存在。索马里兰是一个脱离索马里、寻求独立的地区，而索马里中央政府位于摩加迪沙。
阿联酋确实有资金购买相对高端的装备，但其海军的发展受规模所限。阿联酋海军仅有数千名水兵，很难为新护卫舰、舰队补给舰和大型两栖平台配备船员，也难以维持在非洲之角以外的行动。
卡塔尔
卡塔尔海军最大的舰艇是巴尔赞级导弹艇，由英国沃斯珀·桑尼克罗夫特公司于20世纪90年代建造。
因此，卡塔尔2016年与意大利造船厂芬坎蒂尼签署的协议意义重大。协议涉及采购四艘轻型护卫舰、两艘近海巡逻舰（OPV）和一艘船坞登陆舰（LPD）。
随后公布的舰艇设计细节显示，最初的公告实际上低估了卡塔尔的雄心。仔细审视后发现，原称轻型护卫舰、近海巡逻舰和船坞登陆舰的舰艇，实际分别是护卫舰、轻型护卫舰和两栖攻击舰（LHD）。
自2013年以来，卡塔尔一直大举购买高端西方装备，规模相当可观。
与阿联酋的情况一样，这个人口仅200万的半岛国家将从哪里找到船员来操作这些舰艇，或者例如如何为未来十年计划采购的96架新战斗机配备人员，目前并不清楚。
如果卡塔尔能找到办法做到这一点，最可能的方式是雇用外籍人员。到2025年，它将初步具备有限的远征能力，核心是新型两栖攻击舰，以及同样从意大利采购的12架NH90海军直升机。
沙特阿拉伯
沙特阿拉伯潜在的远洋舰队是海湾合作委员会中规模最大的，拥有七艘护卫舰和两艘补给舰。
然而，其中四艘护卫舰和两艘补给舰建于20世纪80年代初，如今已接近服役寿命终点。
沙特阿拉伯2018年签署的两份合同涉及采购美国和西班牙护卫舰，将扩大其舰队总规模，但目前尚未配套订购可支持这些舰艇远距离行动的后勤舰船，也没有订购任何新型两栖作战能力。与阿联酋不同，沙特阿拉伯没有海军造船经验，若无大量外部支持，很难在国内填补这一缺口。
地区能力发展
其他一些国家在非洲之角境内或附近设有海军、空军基地或设施。吉布提是最受欢迎的地点，例如欧盟长期以来一直在当地设有设施，以协助执行自2008年开始的“阿塔兰塔行动”反海盗任务。
未来十年，海湾合作委员会数国海军规模和能力的提升，可能使成员国在未来承担更大份额的海上安全责任，包括参与多国任务以及巡逻海上交通线。
外部海军也可能有责任加大力度，帮助海湾合作委员会各国海军提升能力。
不过，也可能带来其他后果。
阿联酋在索马里兰的海军基地以及为当地安全部队提供训练的提议，已经引发其与摩加迪沙政府之间的紧张关系。如果索马里认为有必要直接维护其对索马里兰的主权，双方关系可能进一步恶化。
未来十年，海湾合作委员会的水面作战能力将有所提升，但近年来中东两栖远征能力最大的增量来自海湾合作委员会以外，来自其亲密盟友埃及。2015年，开罗从法国购买了两艘原本为俄罗斯建造的西北风级两栖攻击舰。尽管埃及为这些舰艇花费超过10亿美元，但其打算如何使用仍不清楚。
同样，卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋正在投入数十亿美元，购买能够支持远洋部署的新型海军平台。
然而，如果不再投入数十亿美元用于维持、训练、行动和人员，并将这些舰艇纳入更广泛的战略，海湾合作委员会仍将是一支主要活动于近海、装备极其昂贵巡逻舰的力量。
卡塔尔、沙特阿拉伯和阿联酋：海军视野不断拓展？汤姆·沃尔德温，国际战略研究所
