本文是世界经济论坛“地缘战略平台”的一部分
试想一下:你在高速公路的右侧车道上以限速行驶,另一辆车从左侧飞速超过你,然后毫无预警地切入你的车道。随后,这辆车减速,直至停在离你只有几英尺的前方,迫使你迅速作出决定:减速、变道,甚至向右急转驶出道路以避免碰撞。现在,再想象一下类似情形发生在两颗卫星之间,它们在地球上空22,000英里处运行,时速为6,800英里。
这种确切的太空情形曾于2015年发生:一颗俄罗斯卫星靠近一颗商业卫星进行机动,随后未就其意图进行任何沟通,并在原地停留了五个月。
随着各种大小和类型的卫星使太空日益拥挤,每个国家都积极参与太空安全协调机制的需求也日益增长。
2009年,美国设立了一个卫星信息共享项目,向来自任何国家的参与者免费提供基础、应急和高级位置数据及服务。该系统已不断发展,纳入了近距离接近的通报程序,并通过一个通用的网站交换信息。

大多数航天国家都参与了这一数据共享与通信项目。但也有少数国家,尤其是俄罗斯和中国,并未参与该项目,也未遵循其指导原则,这使卫星之间发生碰撞的可能性增大,并在卫星解体时增加太空碎片的风险。太空碎片可在轨道上滞留多年,由于碎片不受控制且通常过小而难以追踪,会给其他卫星带来更多危险。
就2015年的俄罗斯卫星事件而言,曾多次尝试与运营该卫星的俄罗斯机构取得联系,但俄方并未回应。拥有该商业卫星的私营公司Intelsat正式向俄罗斯联邦航天局投诉该卫星的“潜在危险行为”。当时,现行的安全协调机制已经存在,用于预防和应对此类事件。
包括俄罗斯在内的所有国家都应遵守既定的安全程序,以帮助预防事故并强化现有的安全规范。
该程序始于通过通用网站交换联系信息,space-track.org,其中共享已知卫星活动的位置及其他信息。美国向参与者发送关于预期卫星“交会”的通知,以便卫星所有者和运营者能够协作进行卫星机动,避免碰撞。
当然,俄罗斯人并非唯一有能力让卫星近距离机动的国家。美国、中国和俄罗斯都有开发具备交会操作能力卫星的历史。使宇航员和物资得以抵达空间站的同类机动,如今也被用于使体积小得多的无人卫星实现交会。
协同交会机动颇具挑战性——自2005年以来,已至少发生三起完全协调的机动卫星之间的碰撞。当一颗卫星在另一颗卫星附近机动且卫星运营者之间没有任何沟通时,碰撞的可能性更大。
自2011年以来,俄罗斯人对通过该系统与其进行的任何沟通尝试均未作回应。2015年的卫星事件只是若干次未与附近卫星协调的近距离机动之一。
神风式卫星
包括美国在内的几个国家公开使用卫星进行在轨检查——即使用独立卫星在安全距离外观察其他卫星。有推测称俄罗斯可能正在研制“神风式卫星”,即设计用于撞击目标卫星而非仅从远处检查,这使局势更加令人担忧。神风式卫星。
美国近期的政府报告证实,俄罗斯和中国都在研制旨在与目标相撞而非仅仅进行检查的卫星。俄罗斯和中国在在轨卫星攻击系统方面的发展凸显了以下需求:增强国家间的透明度,加强对太空意识安全项目的承诺和遵守,并制定国际规则,以追究俄罗斯等不遵守规定者的责任。
美国在2009年设立太空安全协调机制时,为提高透明度树立了榜样。俄罗斯和其他航天国家可以通过加入负责任太空国家网络,展示其对透明度和安全的承诺。对于初次加入该网络的国家而言,第一步是向太空安全项目提供联系信息,并在收到预期近距离接近通知时作出回应。
如果俄罗斯或任何其他国家未能对通知作出回应,国际社会或许应当考虑制定规则,对不遵守新兴太空国际规范的行为设定相应后果。
太空安全协调:适用于所有国家的规范,兰德公司布鲁斯·麦克林托克

