2019年人道主义工作者需要关注的5件事

A Yemeni refugee carries cooking oil he received at a relief center in Sanaa
A Yemeni refugee carries cooking oil he received at a relief center in Sanaa.Image: REUTERS/Khaled Abdullah
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今年会是怎样的一年?首先,2019年的经济形势无疑将是“动荡不稳”的,正如《经济学人》所详述的那样。保护主义、民粹主义和反移民情绪在许多国家仍是首要议题,金融市场日益动荡,债务水平居高不下。预计中国的增长率将放缓,而阿根廷、委内瑞拉、伊朗、刚果民主共和国(刚果民主共和国)、阿富汗和意大利等一系列国家的经济被视为脆弱。即使是美国,年底也可能出现经济衰退。全球经济放缓的可能性很大。

其次,有一系列经济和政治问题值得关注,包括英国脱欧、俄罗斯(国内)和中国(经济)的不确定性、持续的全球贸易紧张局势、美国总统选举的筹备工作,以及5月的欧洲议会选举。去年,我们看到了令人担忧的自由衰退迹象。2019年印度——世界上最大的民主国家——、印度尼西亚和尼日利亚的良好组织的选举,能否扭转这一趋势?“强人”们是否会继续受到挑战?与此同时,根据美国外交关系委员会的观点,2019年还有其他值得关注的选举,包括乌克兰、阿富汗、南非、阿根廷、加拿大和以色列。

第三,科技将发挥日益重要的作用。据国际电信联盟称,2019年将有一半的世界人口上网,但我们不应忘记,这一数字仍未包括许多贫困和弱势群体。“慈善科技”将强势崛起,有潜力变革慈善事业和捐赠方式。科技可以推动增长,但必须以公平和同理心为前提。

CARE的移动现金转账是在社区层面运用科技的一种方式。以津巴布韦为例,那里是我们规模最大的现金紧急救援行动之一,获得英国国际发展部及其他合作伙伴的支持,帮助了近75,000个面临旱灾后粮食短缺的家庭。我们没有发放实物现金,而是通过移动货币网络以电子方式转账,我们合作的私营公司还补贴了SIM卡的费用。

continuing科技话题,在善用的前提下,无人机能够清晰呈现灾区全貌,长期以来一直被视为一种补充性工具,尤其适用于基础设施匮乏的地区。CARE已利用无人机协助绘制灾区地图,并加快援助物资的获取与发放。

全球接受人道主义援助的人群

Image: 联合国人道主义事务协调厅

第四,2019年,我们不能忽视世界上一些最旷日持久、常常被遗忘的人道主义危机。据估计,2019年将有近1.32亿人需要人道主义援助,仅略低于2018年的1.35亿人。据估计,仅为满足9,300多万危机中人群最紧迫的需求,所需资金就接近220亿美元。

然而,我们也看到一些国家(如也门)出现了和平的初步曙光。事实上,人道主义—发展—和平关联机制日益强调这一关联机制中的“和平”部分。以本地为主导的方法,以及以性别为基础的紧急情况理解方式,是CARE在2019年将实现变革的另外两个重点领域。

尽管人道主义挑战依然存在,我仍然满怀希望,相信今年将迎来向好的变化,包括公平与同理心的趋势日益增强。这在一定程度上得益于人们日益认识到一个阻碍众多人发展的核心问题——基于性别的暴力。当诺贝尔和平奖授予刚果民主共和国布卡武Panzi医院的妇科外科医生、创始人兼医疗主任德尼·穆奎格博士,以及伊拉克亚兹迪裔女性、人权活动人士、虐待幸存者娜迪娅·穆拉德时,我深受鼓舞,她们因致力于终结将性暴力作为战争和武装冲突的武器而获奖。

穆奎格博士动人的获奖致辞演讲值得一看。他表示,“采取行动是一种选择”,并补充说,这一选择包括“无论我们是否在和平时期与战争时期树立促进性别平等的积极男子气概”。对于CARE而言,这些话尤为重要,我们将带着这些理念,迎接我们的综合性活动#March4Women。

2019年持续存在的经济与政治不确定性将影响全球社会凝聚力,因此我认为,CARE和其他人道主义组织的工作如今比以往任何时候都更加重要。

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