本文是世界经济论坛“地缘战略平台”系列文章之一
本次演习由美国海军太平洋舰队主办，定于6月27日开始。今年的环太平洋（RIMPAC）演习目前最引人注目的是，美国取消了中国人民解放军海军（PLAN）的参演资格。
RIMPAC 2018常被称为“世界最大规模的国际海上演习”，将是该系列两年一度海上演习的第26届。总体而言，今年的活动与两年前规模相当：26个参演国、47艘水面舰艇、5艘潜艇、200多架飞机以及25,000名人员。但仔细审视这些数字，便能发现真正的差异。
中国被取消参演资格
人民解放军海军被移出正式受邀名单，是其中最引人注目的变化。
据五角大楼称，此举是对中国持续军事化南海的“初步回应”，当然，北京方面对这一指控予以否认。人民解放军海军于2014年首次受邀参加RIMPAC。2016年，尽管当时南海局势紧张，该舰队再次受邀并参加了演习。此次华盛顿态度的急剧转变颇具深意。
官方层面，五角大楼表示，中国的行为（包括近期在永兴岛降落轰炸机）只会加剧紧张局势、破坏地区稳定。美国的此番举动，或许也反映出五角大楼意识到，中国在过去两年中，在其一直致力于建设的争议岛礁上，大幅提升了军事潜力。俄罗斯曾于2012年参加过一次演习，2014年再次受邀，但因克里米亚问题导致双边关系恶化而拒绝参加，此后便未再受邀。
另一方面，今年RIMPAC也迎来一批新成员，包括巴西、以色列、斯里兰卡（这一点颇为有趣，因为北京近年来在斯里兰卡不断扩大外交和经济影响力），以及最为重要的越南。
近年来，美越军事关系发生了显著变化，华盛顿如今将越南视为制衡中国的重要力量。2018年3月初，美国航空母舰“卡尔·文森”号成为1975年越南战争结束以来首艘访问越南的美国航空母舰。
总体而言，RIMPAC的国际参与度在这十年间显著增长，2010年仅有14个国家参加。华盛顿或许对今年参演国数量保持稳定感到欣慰，但鉴于该地区对特朗普政府在印太联盟与承诺方面所传递的似乎相互矛盾的信号存在明显担忧，华盛顿可能也并未因此而放松警惕。
尽管法国和英国在今年的国际战略研究所香格里拉对话会上就对该地区的海上承诺发表了有力声明，但欧洲国家参与RIMPAC的增长趋势目前似乎已经停滞。2010年参演的欧洲国家为两个（法国和荷兰），2016年增至7个，而今年则回落至4个。
硬实力与软实力
RIMPAC主要集中在夏威夷群岛及其周边海域，其目的似乎更多在于促进海上外交与伙伴关系，而非磨练硬实力。它也在于彰显美国作为该地区海上影响力主要守护者的角色。但其中仍包含协助区域能力建设的内容，以及一些严肃的远洋机动和武器测试。
今年演习更值得关注的，是美国在中国的挑战之下，正寻求重建被忽视的反舰能力，这一信号十分明确。今年RIMPAC的首次亮相包括实弹发射美国空射远程反舰导弹，以及发射陆基版本的海军打击导弹（NSM）。美国海军近期刚刚选定NSM，以填补其濒海战斗舰队及未来护卫舰在超视距反舰能力方面的需求。
最后，近几届RIMPAC演习中一幅有力且已成惯例的画面，是演习结束时，参演的海上力量排列成多列队形的空中俯瞰景象。这一画面象征着亚洲海上力量的崛起，但也凸显了美国的主导地位与支配作用。
人民解放军海军本次将缺席，但该舰队刚刚展示了其迄今最有力的海上实力，其编队画面与RIMPAC阵型颇为相似，整齐排列的舰艇——据北京方面称，共有48艘战舰和潜艇，以及10,000名人员。
当然，对于中国画面背后的真实能力，仍存在诸多保留意见，但显著变化的迹象依然清晰可见。这再次表明，本届RIMPAC举办时所处的战略环境已大不相同。尽管人民解放军海军可能并非受邀嘉宾，但它必定会密切关注整个演习的进展。
RIMPAC 2018：海上机动与信息传递的演练，尼克·蔡尔兹，国际战略研究所
