目前，72个国家有3亿人需要人道主义援助。
近期各国政府削减对外援助，将对数百万人的生活以及全球稳定与安全产生深远影响。
供应链承担了60%至80%的应对成本，对提供挽救生命的援助至关重要，对人道主义支持体系具有核心影响；是时候认识到这一点了。
在一个气候灾害频发、冲突旷日持久、强迫流离失所现象普遍的世界里，目前有3亿人需要人道主义援助，遍布72个国家。然而，多个主要捐助方大幅削减了资金。这些削减是各国政府推行的全球性趋势的一部分，将对数百万人的生活以及全球稳定与安全产生深远影响。
这场危机既带来挑战，也为人道主义领域的改革提供了千载难逢的机遇。
供应链正逐渐成为这一改革的关键抓手，但它仍是最容易被忽视的环节之一。供应链承担了60%至80%的应对成本，对提供挽救生命的援助至关重要，是人道主义影响力的核心所在。尽管如此，几十年来，供应链在各机构的孤立体系中发展，人道主义行动者之间缺乏战略协调，导致碎片化、重复建设和低效问题。即便在组织内部，供应链也常被视为一项支持性职能，而非战略能力，并被排除在早期规划和高层决策之外。因此，各组织之间共享服务、联合采购或协调库存可视化等机会往往未能实现。
五场研讨会，一个目标
应对这些挑战不仅需要技术层面的修补，更需要一种统领全局的战略思路，即一场范式转变。为此，作为全球主要人道主义援助捐助方之一的欧盟委员会与其成员国一道，在2025年迄今已承诺提供23亿欧元（27.1亿美元），正牵头发起一项倡议，召集人道主义界围绕供应链的未来形成共同愿景。高级别供应链小组（HLGSC）倡议将明确优先事项，为各方领导者达成共识、作出承诺并付诸行动奠定基础。
该倡议围绕五场研讨会展开，分别聚焦采购、本地化、防范准备、环境可持续性和数字化。数字化研讨会由世界经济论坛与国际救援委员会（IRC）于2025年7月1日至2日在日内瓦联合主办，汇聚了人道主义、捐助、研究及私营部门的领导者。在HELP Logistics担任顾问角色的情况下，讨论的核心目标只有一个：重塑灵活的人道主义供应链，并以共享的数字基础设施为支撑，打造面向未来的系统。
数字化的必然要求
数字化转型为提升人道主义供应链的速度、规模和精准度提供了最大的机遇之一。在具备合适系统的情况下，各组织能够预判需求、实时协调各方行动，并将资源更快、更高效地投放到最需要的地方。若实施得当，数字化可释放可观的成本节约，增强韧性，并扩大援助覆盖范围。鉴于当前挑战的严峻程度，数字化已不再是可选项，而是一项运营上的必然要求。
然而，尽管潜力巨大，该领域的数字化举措仍然碎片化，并受到数据标准不统一和系统互操作性有限的制约。这些技术障碍阻碍协调，造成效率低下，并且由于复杂度与成本较高，往往将当地组织排除在外，从而加剧数字鸿沟。
这种碎片化的根源在于治理缺位和长期投资不足。数字系统常被视为项目附加开支，而非战略基础设施，由此导致解决方案重复建设，并损害可持续性。与此同时，员工技能持续不足，导致采用率低，数字投资回报有限。若不解决这些结构性与人为因素，仅靠技术本身无法实现转型。
从诊断到承诺
各方的共识已经清晰：要发挥数字化转型的潜力，需要强有力的协调领导，以及对行动的共同承诺。围绕一些共同优先事项，各方正逐步形成共识，例如采用核心数据标准、确保系统互操作性，以及推广具有包容性、适配实际需求的工具。
这将取决于明确界定且相互补充的角色分工：捐助方可通过将资金与开放标准及包容性设计挂钩，塑造有利的环境；人道主义机构必须通过采用共享分类体系和建设机构数字能力来推动落实；私营部门提供实现规模化所需的模块化、可互操作解决方案；研究与网络机构则将通过证据、共享学习和进展监测，确保问责。从分散的努力转向协调一致的数字生态系统，不仅切实可行，而且至关重要，尤其是在该领域已处于深刻变革之中的当下。
推动私营部门参与的起点
人道主义供应链的转型不能仅靠人道主义界独自完成。私营部门，尤其是物流服务商、科技企业和数据基础设施提供方，带来了不可或缺的专业知识和能力，必须更加系统地加以利用。但这需要思维方式的转变：从短期合作转向基于共同目标和共同设计工具的长期公私伙伴关系。这些伙伴关系必须以人道主义原则为根基，确保商业逻辑不会凌驾于公平、中立或包容之上。
目的并非将人道主义援助商业化，而是使支撑援助的体系更加专业化。供应链提供了一座天然的桥梁：它是公私两部门共享运营语言的领域，私营部门的创新（如人工智能、遥测、可追溯性和模块化基础设施）可以切实应用于人道主义挑战。世界经济论坛、欧盟委员会与HELP Logistics（以及其他机构）正致力于搭建平台，使此类以原则为基础的伙伴关系得以蓬勃发展，从而建立信任、协调激励机制，并推动对可扩展、可互操作系统的共同投资。
行动呼吁
2024年12月，人道主义领导者齐聚布鲁塞尔，支持启动一项释放供应链潜力的进程。各方受托于一年后回来，提出足够大胆、足够具体、足以推动体系变革的方案，目前供应链界正准备交出成果。
2025年12月，在由欧盟委员会主办的HLGSC倡议最终高级别会议上，HLGSC倡议高级别会议，各方领导者将再次接过接力棒。以数字化变革为驱动的供应链转型，需要被置于议程的核心位置。领导者需要督促本组织对这一转变负责。这一转变主要是文化层面的，要让各部门自然而然地融入供应链思维并非易事。当众多紧急行动的运营因削减而受到影响时，要将资源投向体系变革也将十分困难。然而，若继续用有限资金在各组织之间重复设立相同职能，而不以尽可能协同、高效的方式开展工作以挽救生命，同样是不可原谅的。更多需要帮助的人将因此受益。合作与整合势在必行。
Seán Rafter（Kühne基金会旗下Help Logistics董事总经理）、Jonas Stumpf博士（Kühne基金会旗下Help Logistics欧洲区域总监）以及Richard Kneller（欧盟委员会民防项目官员）也为本文做出了贡献。
