据估计，2016年有6560万人被迫离开家园，这一数字仍在上升。2000年至2016年，全球有超过35亿人受到自然灾害和人道主义危机的影响。此类情况所需的应对规模不断扩大，给人道主义领域带来越来越大的压力，促使其寻找更有效、更高效的方式满足受影响人群的需求。
对于身处这些人道主义紧急状况的人们和社区而言，移动技术是一条生命线。然而，要确保在紧急状况下人人都能获得连接、方便使用并从中受益，仍有不少障碍需要克服。以下是移动技术能够改变人道主义服务提供方式的五种途径。
1. 基础连接：在危机时刻实现沟通
随着移动行业不断扩大覆盖范围，世界各地的人们正日益接入移动网络。如今，该行业为全球超过50亿人提供服务。灾害发生时，移动网络不仅要能够抵御商业损失，还必须具备发挥关键生命线作用的能力，这一点至关重要。
近期的例子包括2015年发生在尼泊尔的地震、2016年意大利地震以及中东和欧洲持续不断的难民危机，这些都凸显了移动网络的重要作用，以及它们所促成的通信和信息获取。即便是一条简单的短信或一个电话，也可能挽救生命。尼泊尔和斯里兰卡等国的移动网络运营商已建立预警系统，通过短信提醒居住在易受灾地区的社区潜在危险并提供指示，同时也采用广播通知和警报器等更传统的方式，以提高社区的防灾准备水平。
2. 人道主义现金转移
人道主义组织正探索新的、更高效的援助和救济方式，尤其是通过移动支付进行数字现金转移。GSMA提供的数据显示，至少有19个市场的移动支付账户数量超过银行账户数量；37个国家注册的移动支付代理数量是银行网点数量的10倍。在人道主义情境下，利用移动支付开展现金转移项目，可以扩大覆盖范围并提高效率。例如，乌干达移动网络运营商MTN和Airtel正与DanChurchAid、Mercy Corps和国际救援委员会等非政府组织合作，向全球最大的难民安置点比迪比迪的难民提供数字现金援助。
3. 提供身份凭证
人道主义界日益关注的一项工作，是改进受益者登记和身份识别。移动和数字技术有机会帮助难民及其他受人道主义危机影响的人群建立和/或验证唯一的数字身份。例如，没有身份证件的难民在试图穿越国际边境时可能更容易遇到障碍或延误，其行动自由可能受到限制，也可能难以甚至无法获得各类服务，包括移动服务、金融服务、教育或医疗保健。
移动技术和其他技术创新的广泛覆盖，意味着受危机影响的人群有望获得实用、保护隐私且便捷的新型稳健数字身份解决方案。其中一些方案已经在测试。例如，在约旦扎塔里难民营，联合国难民署工作人员使用移动设备扫描难民身份证件上的条形码，以核实他们是否有资格获得食品、衣物或现金援助等各类服务。该应用不会显示个人姓名和照片，从而保护难民的隐私。
4. 获取公用服务
移动技术正以越来越创新的方式，帮助数百万生活在传统电网未覆盖地区、但处于移动网络覆盖范围内的人们获得能源、水和卫生设施。新兴市场的按需付费能源行业在过去四年吸引了3.6亿美元投资，为私营部门带来新的商业机会，并改善了此前服务不足的500万人的生活。
我们近期在坦桑尼亚尼亚鲁古苏难民营开展的研究指出，73%的受访者认为充电费用是频繁使用手机的一项障碍；为智能手机充满电，费用最高可达500坦桑尼亚先令（0.20美元）。新的合作关系和商业模式若能鼓励按需付费能源供应商与移动运营商合作提供产品，例如可通过移动支付、充值卡，有时也可用话费分期付款的租购式家用太阳能系统，就可能对难民营产生巨大影响。这些系统可提供照明、充电设施、收音机、电视，甚至理发器，为难民创造创业机会。难民能够获得清洁能源的益处显而易见。
5. 提升尊严
基本的手机使用条件可以增进选择权和尊严，尤其是在处境不稳定、流离失所时间较长的情况下。信息就是力量，而移动技术能够实时将人们与信息网络相连，这一能力独具优势。移动技术可以帮助社区更好地自我组织，并结合当地情况应对紧急事件；还可以促进受影响人群与致力于为他们提供服务的人道主义机构之间更有效的沟通。借助移动支付开展的人道主义现金转移，可以让受益者自主选择他们想要和需要的产品与服务。
移动技术有望改善受危机影响人群的福祉，这一潜力也不应被低估。我们近期对坦桑尼亚难民开展的研究显示，难民使用手机的方式多种多样，包括与亲友沟通、获取教育机会、使用移动支付收发资金，以及追求生计目标。研究还显示，65%的移动互联网用户会搜索新闻和信息，35%则使用这项服务获取娱乐内容。
目前已有超过50亿人接入移动网络，预计到2020年这一数字将增至57亿；利用这项技术帮助改变人道主义援助的提供方式，机遇巨大。要满足受人道主义危机影响人数不断增长所带来的需求，需要公共部门和私营部门建立新的合作模式，并采取覆盖整个生态系统的方法，连接不同服务，避免重复和碎片化。归根结底，预防和和平应当是国际社会的目标。然而，在这一目标成为现实之前，我们所有人都有责任充分利用现有技术和工具，提供更有尊严、影响更大的援助。
