自1945年以来，美国一直通过创建和维护国际经济机构、包括联合国和七国集团在内的全球组织、包括联盟在内的双边和区域安全组织，以及自由主义政治规范，部分地实现自身利益；这些要素合在一起，通常被称为“国际秩序”。
近年来，新兴大国开始挑战这一秩序的某些方面，《检验战后国际秩序的价值》一文指出。
许多关于战后秩序的论述聚焦于其主要机构——联合国、《关税与贸易总协定》及世界贸易组织体系、美国联盟架构、世界银行和国际货币基金组织、七国集团和二十国集团，以及构成制度秩序的数百个附属组织、条约和公约。
这些要素体现了战后秩序的一个关键组成部分，但要理解其真正的重要性，还必须纳入另外两个要素。
其一，在全球化时代，许多国家间互动逐渐呈现出可辨识的多边合作程度。其二，世界政治核心逐渐形成一个未明言的共同体，其中的国家大多志趣相投，并共同维护秩序。
这三个组成部分——制度秩序、已显现的多边行动倾向，以及核心国家群体——合在一起，便是本文所说的战后秩序。
影响与价值
评估战后秩序的影响是一项艰巨任务。许多因素共同促成了秩序所追求的成果——全球经济增长、和平与稳定、民主化——而要区分具体机构或行动所产生的影响，可能并不容易。
学者曾尝试评估秩序中特定要素的影响，例如人权条约和环境协定；但这类研究往往带有严格条件，或受到其他研究质疑，否则便只是强调众多独立因素在促成结果方面的作用。
那么，秩序究竟发挥了重要作用吗？它是否只是为那些无论如何都会出现的结果增添门面？
未定义
战后秩序的各个组成部分，只有与其他因素结合时才能产生显著影响；这些因素包括美国实力、国际社会的支持性舆论，以及相关的宏观经济趋势。
那么，秩序究竟发挥了重要作用吗？它是否只是为那些无论如何都会出现的结果增添门面？
为回答这一问题，本研究审视了多种证据来源。
这项研究以回顾数百项研究为基础，这些研究评估了秩序中特定组成部分的影响，例如贸易条约或人权公约。
研究利用先前研究收集的数据和趋势，独立评估秩序各要素与美国关键目标之间的因果联系。
分析得出了五项主要发现。
1）战后秩序为美国利益和目标带来显著价值
定量证据、案例研究和专家验证综合表明，战后秩序在赋予美国影响力合法性、增强其影响力，以及将积极趋势制度化并加速其发展方面，具有重要价值。
战后秩序之所以对美国具有这样的价值，部分原因在于其带来的成果有力支持了美国大战略的目标和实施过程。
考量战后秩序的益处时，整体确实大于部分之和：秩序的集体效应对各国的偏好和行为具有有限但重要的影响。
可以通过案例研究或实证证据验证的例子包括：秩序的多边主义理念在联盟内部及更广泛范围内产生的影响；一体化全球市场的引力效应，以及加入其主要机构所需满足的条件；长期规范社会化所发挥的作用。
总的来说，战后秩序与其他因素（如美国实力和全球趋势）共同作用，在国际体系中形成了一种动态均衡，促进稳定并减少不确定性。
2）秩序有助于实现具有可衡量价值的成果
我们评估了十个具有代表性的议题，并找到了可得的最佳估值，以衡量这些议题的经济价值；议题包括避免保护主义、争取盟友支持冲突行动，以及打击海盗。
在每个案例中，我们都依据历史比较，对假设秩序并不存在时可能出现的反事实情景作出判断，以帮助理解因果关系。
只要秩序的机构、关系、规范和隐含共同体在避免上述重大负面结果中的任何一种方面发挥了必要作用，其价值就远远超过美国对秩序的投入。
3）战后秩序是美国的一项主要竞争优势
美国主导的秩序是战后世界中美国竞争优势的重要来源。这并不是说秩序给美国带来的好处不成比例地超过其他国家，不过一些实证研究表明，在若干狭窄议题领域——例如美国在国际组织中的影响力程度——这种情况确实可能存在。
不过，从更广泛的角度看，可以说秩序让其他国家比美国受益更多。
例如，秩序营造了一种环境，使一些国家的经济增长速度超过美国，且持续时间更长。因此，美国的相对优势逐渐下降。秩序还使美国承担了全球安全负担中不成比例的一大份额，从而让其他国家得以增加对非国防领域的投资。
然而，战后秩序及与之相关的美国大战略，从来都不是为了维持相对于友邦和伙伴的优势。其目标是在美国以外的国际体系中培育多个稳定与价值观的支柱，从而营造一个让美国利益更安全的环境。
因此，战后秩序带来的竞争优势，并非体现为相对于其他国家的优势，而是体现在它对美国整体大战略的支持上。
秩序营造了一种环境，使其他国家比在没有秩序的情况下更有可能支持美国的行动。作为多边秩序的领导者和发起者，美国并非只是另一个大国，而是互利体系的设计者。
这一事实带来了显著的地缘政治优势。
具体机构与美国外交协同合作，帮助实现美国目标。联盟和伙伴关系促进了责任分担。秩序所确立的规范提供了参照标准，使各国能够因朝特定方向取得进展而被问责。其结果是，世界更加安全、稳定和繁荣，从而减轻了美国国家安全政策的负担。
战后秩序描绘了一个更美好的世界：这个世界由美国塑造、体现美国价值观，同时也是世界共同体的愿景。通过这一愿景，战后秩序还将美国实力与一个广受认同的目标紧密相连。
这一合法化功能为美国带来了益处。最值得注意的是，几乎没有国家认为有必要采取传统方式制衡美国实力；因此，美国可能节省了数百亿美元的额外国防开支——如果其他国家试图更积极地制衡美国实力，这些开支原本将不可避免。
4）如果美国希望继续在全球发挥领导作用，某种形式的秩序至关重要
如果美国采取截然不同的全球姿态，例如实行某种收缩战略，共享秩序的成本效益计算可能会改变。
即便如此，秩序的某些组成部分——例如多边经济体系——仍有助于保护美国的重大利益。但如果美国希望继续在全球发挥领导作用，一个运转良好的国际秩序不可或缺。
如果没有这种秩序带来的益处和合法性，充满活力的美国领导力很可能在财政和战略上都难以为继。
5）有效运转的多边秩序对于应对新兴安全和经济议题至关重要
报告展望了未来几年可能主导美国议程的安全和经济议题，包括管理稳定的战略竞争、应对气候变化、建设更公正的经济，以及开展反恐工作。报告指出，若缺乏有效的多边秩序，美国将更难应对这些议题对其安全与繁荣构成的风险。
更广泛地说，在竞争、民族主义和不确定性日益加剧之际，一个运转良好的多边秩序对于稳定愈发难以驾驭的全球环境至关重要。
结论
这些发现对美国关于自身世界角色的核心构想作出了审慎但仍有力的肯定。
支持某种形式的世界秩序，既将其作为维护美国利益的工具，也将其视为塑造更美好未来的集体努力，是美国精神的一部分。
尽管美国全球角色的形式不断演变，这些原则始终体现出一种独具美国特色的国际利益表达方式。战后秩序这一形式已被证明对这些利益作出了可衡量的贡献，这再次凸显了这一典型美国愿景的持续相关性。
《检验战后国际秩序的价值》，迈克尔·J·马扎尔、阿什利·L·罗兹
