本文是世界经济论坛的地缘战略平台
随着“伊斯兰国”（IS）失去最后的领土，全球圣战运动目前正进入新阶段。许多人关心的问题是，基地组织能否抓住这一时机，重新夺回作为最有能力的逊尼派圣战恐怖组织的主导地位。
决定基地组织未来走向的最重要因素，是该组织在过去五年中学到了什么，以及它如何寻求在组织内部实现变革。如果参考关于恐怖组织和组织学习的已有研究，基地组织很可能会在叙利亚及其他地区的近期经历基础上，重新确立其主导地位。
诸多情境性和环境性因素都会影响组织学习。一个实体所处的环境，是影响其学习意愿和能力的最主要因素之一。环境就是学习发生的实验室，它有助于塑造恐怖组织可追求的机会，也会影响学习尝试的成败。
这些背景因素包括必须克服或至少缓解的障碍或挑战，该组织才能实现学习。过去五年间，西方反恐力量一直近乎执着地聚焦于打击“伊斯兰国”，为基地组织提供了行动、谋划和训练的空间。
薄弱和失败的国家
基地组织通过其在叙利亚、索马里、也门和西非的附属组织，利用薄弱和失败国家的局面，将无政府空间转变为由其他方式治理的空间；由基地组织的加盟团体在基层提供治理，以在当地民众中赢得政治合法性。
这是基地组织在叙利亚的附属组织的一大特点：该组织软化了其措辞，并将其控制方式与远为严酷的“伊斯兰国”形成对比。此外，至少就目前而言，基地组织似乎是叙利亚最后仍存的反政府武装，并在整个伊德利卜省牢牢扎根。
美国也担心基地组织向利比亚西南部扩散，并担忧马格里布和萨赫勒地区各地散落的武器库存。尤其令人担忧的是便携式防空系统（即MANPADS）的普遍存在——超过1.5万枚此类导弹仍下落不明，对民用航空构成重大威胁。
随着特朗普政府从叙利亚、阿富汗和西非等地撤回美军，基地组织很可能有机会控制更多领土
根据具体情况，恐怖组织投入特定资源进行学习的意愿可能或高或低。
例如，当遭受持续空袭围困时，该组织的大部分精力都用于生存，运营安全消耗的资源比平时更多，而大部分资源则被用于军事能力建设。
环境状况也与实体的学习和适应潜力直接相关。当作战环境发生重大变化时，恐怖组织可能被迫进行剧烈变革，否则将面临被边缘化的风险。
机会主义与灵活应变
恐怖组织还需要足够机会主义且灵活应变，才能在政治格局转变时做出有效回应。随着特朗普政府撤回从叙利亚、阿富汗和西非等地的美军，基地组织很可能有机会控制更多领土，尤其是在类似萨赫勒地区以及可能的阿富汗等地区，如果美军撤军促使塔利班向基地组织提供未来的安全避难所。
着眼于自身生存之外的行动者，必然会转向培育学习型文化。一个群体的“组织记忆”使其能够调动成员的能力，而不完全依赖某一个人或某个专属的精英骨干群体。换言之，组织文化能使思想在人员离开之后长期延续，为领导层时刻面临被杀或被捕风险的群体提供一种生存机制。
整个2000年代，美国不断发布声明，称基地组织的“第三号人物”（仅次于奥萨马·本·拉登和艾曼·扎瓦希里）已被击毙。由于此类消息频繁出现，这一说法逐渐成为恐怖主义研究者之间一个常被拿来调侃的笑话（即便不无黑色幽默的意味）。
制度化的知识
当信息被掌握、扩充和/或随时间不断完善时，知识便在组织层面实现制度化。能够延续下去的群体可以将信息以及成功的战术、技术和程序传递给下一代。值得注意的是，基地组织去年迎来了成立30周年。如今，它似乎准备在第四个十年里蓬勃发展、重新焕发活力，并可能在奥萨马·本·拉登之子哈姆扎的领导下。
当非国家行为体能够在组织内部及跨组织有效沟通时，它们便展现出传递知识、最佳实践和经验教训的能力，途径包括人际网络以及来自领导高层的指令。
有效的组织层面学习超越个人才能——学习型组织能够构建、存储并影响其成员和追随者的学习方式。在这方面，基地组织同样具有借鉴意义。波士顿马拉松爆炸案的凶手得以在基地组织的网络杂志《Inspire》的帮助下制造了炸弹，该杂志提供了塔梅兰·察尔纳耶夫和佐霍哈尔·察尔纳耶夫制造爆炸装置所需的指令。
显性知识（包括以书面指令形式存在于万维网上的信息）只要通过共同语言进行传递，便可轻松交流。但对恐怖分子而言，更有价值的是面对面的知识传授，它有助于灌输实践性的、具有经验性的知识，这比网上的文件或指导手册对恐怖分子更有价值。
叙利亚是基地组织附属圣战分子最近的学习实验室，是一片广阔的区域，外国恐怖主义战士在此往来、建立人脉、学习并散开。阿富汗、波斯尼亚、车臣和伊拉克此前的冲突已表明接触训练营的价值，这些训练营为武装分子提供了交流战术、积累炸弹制造、加密通信和反情报专业知识的机会。这些营地同时也是灌输思想和传播宣传的重要据点，助长了基地组织的吸引力以及“本·拉登主义。”
从研究他人行为中可以汲取的一个教训是，自身的知识基础是否已经过时或失效。在动荡中保持一致的实体，会不断重新审视各种假设，包括较旧的知识是否仍然有效或正确，以及当前的惯例是否仍然有效，是否应当被摒弃而改用他人的做法，以及原因何在。
随着特朗普政府从叙利亚、阿富汗和西非等地撤回美军，基地组织很可能有机会控制更多领土。
学习能力既受风险承受决心的影响，也受基层指挥官对自主权的容忍度（即任务式指挥风格）的影响。基地组织的组织风格长期以来鼓励采用创新性恐怖主义手段，包括组织边界之外的个人所设计的手段，例如基地组织的行动总策划人哈立德·谢赫·穆罕默德。
展望未来，基地组织很可能试图通过类似人力资源管理式的培养和筛选来推进组织建设。历史上，基地组织曾为辅助招募工作而进行“人才发掘”，正如恐怖主义专家米娅·布卢姆指出的那样，这一做法通过识别招募对象的技能，找到利用个人特定才能的最有效方式。
群体获取或开发新技术的策略取决于多种因素。其中最关键的是，该群体是否有能力在内部研发或改进技术，或是否建立起一份由合适联系人组成的人脉名录，以帮助其应对每个关键环节。
其在叙利亚的作战经历扩大了基地组织的联系网络，而且，鉴于全球范围内圣战组织的扩散（PDF）——截至2019年共有67个活跃团体——基地组织有更多机会与从北非到东南亚的志同道合的恐怖分子合作。全球化加剧了这一威胁，利用技术力量的门槛比以往任何时候都低。在叙利亚经历某种复兴之后，基地组织如今拥有更为强大的网络，并可以寻求开展多种不同类型的合作。正如其历史所证明的，基地组织设法应对了结盟的障碍，这些障碍曾困扰其他恐怖组织。
自2014年“伊斯兰国”（IS）兴起以来，世界一直聚焦于该组织现象，而叙利亚、也门以及整个西非的基地组织关联团体则借助地方性怨愤，以当地武装分子的代言人自居，赢得立足之地。正如乔治城大学教授布鲁斯·霍夫曼所正确指出的，基地组织过去五年的战略是“悄然而耐心地重建。”
通过介入某些既具决定性又具高度象征意义的冲突，例如有争议的克什米尔领土，基地组织可以进一步提升其形象，确立自身作为致力于保卫穆斯林的伊斯兰主义反叛者真正先锋的地位。如果该组织能够成功地将资源集中用于打击西方，大规模恐怖袭击所带来的恶名或许会为基地组织取代“伊斯兰国”、成为全球圣战运动领导者提供必要动力。
恐怖组织如何学习：对基地组织的启示，科林·P·克拉克，兰德公司
