据联合国统计,2021年需要人道主义援助的人数增加了40%,达到2.35亿人。
私营部门在填补超过200亿美元的人道主义援助资金缺口方面可以发挥关键作用。
世界经济论坛与GIB资产管理公司合作发布的报告表明,要释放这部分资金,需要各利益相关方协作,提高数据和指标的质量。
新冠疫情危机加剧了脆弱环境中家庭和社区已面临的紧迫挑战。《新冠肺炎全球人道主义应对计划》连同现有的人道主义呼吁资金,合计达390亿美元。截至2020年11月,捐助方已向机构间计划提供170亿美元,资金缺口约为220亿美元。联合国人道主义事务协调厅(OCHA)的估算证实,捐助资金和发展融资仍不足以满足总体需求(图1)。

人道主义与韧性投资(HRI)是指以可衡量的方式使脆弱、冲突和暴力环境中的人民和社区受益,同时产生财务回报的资本投资。在过去十年中,私营部门投向兼顾环境、社会和治理因素以及社会影响与财务回报的投资活动的资本有所增加(图2)。
与此相一致,对人道主义与韧性投资的关注度也随之提升。人道主义与韧性投资可以涵盖从负责任投资、可持续投资到影响力投资的全部投资策略(图3),但鉴于风险通常较高,目前它主要集中于影响力投资领域。人道主义与韧性投资尚未成为一个成熟的投资主题,与气候融资等其他主题相比,其实践案例相对较少。


人道主义与韧性投资仅适用于部分可投资且能产生收入流的可持续发展目标(SDG)具体目标。研究显示,过去这些机会往往出现在SDG9(产业创新与基础设施)和SDG7(经济适用的清洁能源)领域。然而,企业对可持续发展目标的参与度日益提高,投资者的认知和信息披露也不断发展,从而带来了更广阔的机会。
现有信息面临哪些挑战?
此前已确认的阻碍私营部门释放更多资本的因素之一,是潜在投资者缺乏足够的、可用于决策的数据。人道主义与韧性投资仍是一个鲜为人知的领域,而且它并不完全对应某一特定可持续发展目标,这也使其难以获得关注。人道主义与韧性投资还高度依赖社会指标,而这类数据是最难收集的数据之一。
尽管可获得大量人道主义和发展数据,但在项目、计划或企业层面,经过标准化、可用于促进投资的数据却极为有限。现有数据大多是为其他利益相关方的利益和优先事项而设计的,而投资者自身的需求在很大程度上仍未得到满足。
世界经济论坛如何助力改善人道主义援助?
案例研究表明,弥补数据缺口如何能够释放可行且具有影响力的人道主义与韧性投资策略;这些策略以更稳健的收入流为支撑,可以降低财务、声誉和合规风险。例如:
● 荷兰跨国公司飞利浦在刚果民主共和国(DRC)发现,可追溯性和核查数据对于确保锡的供应链不存在冲突至关重要,同时还能为失业矿工赋能。
● 国际红十字委员会(ICRC)通过其人道主义影响力债券筹集了约2600万瑞士法郎的资本,用于为在冲突和灾害中致残的人士提供康复服务,项目地点包括尼日利亚、马里和刚果民主共和国。该债券的回报将与国际红十字委员会项目根据预先设定的指标所取得的绩效挂钩。
改进数据以释放人道主义与韧性投资的资本
通过对现有数据、基准和标准的研究,我们确定了三个优先事项。
1. 加大标准化的倡议层面以及企业层面的人道主义与韧性投资相关数据的披露力度
过去十年,大量资金流入ESG投资策略,这离不开企业进行必要披露所带来的透明度。同样,如果披露并未有助于吸引资本,那么披露的增加也不太可能发生。对于人道主义与韧性投资相关数据而言,若能形成同样的良性循环,将具有变革性意义。
2. 扩大现有标准的采用范围,并提高其对投资者的相关性
理想情况下,现有标准和基准应作为增加数据供给的基础。例如,《最低经济复苏标准》和国际金融公司绩效标准尤其适用。此外,企业人权基准提供了详细的指标,可广泛适用于各行各业。然而,其采用和实施情况差异很大,且在分包供应链、基本服务和安保运营等问题上仍存在空白。
3. 利用数字技术,提高人道主义与韧性投资相关数据收集的效率
过去,投资者所需的大部分数据都是通过人工方式收集的。这既耗费宝贵的时间和资源,鉴于其中涉及的人道主义紧迫性,这一点尤其成问题。然而,随着数字化程度不断提高,在关注数据隐私和安全这一关键问题的同时收集数据已变得容易得多。数据隐私与安全。
例如:
● 美国环境保护署通过其遥感信息网关公开提供了每日空气质量数据和大型环境数据集。这使投资者能够评估美国各州及各工业场所的排放活动、绩效和效率。
● 联合国人道主义事务协调厅与国际移民组织合作,将卫星和无人机影像与其他数据汇集在一起,以确定孟加拉国难民营的地形差异。借助这些信息,各机构得以在雨季来临前识别出最易遭受洪水侵袭的难民营。
在我们的报告《通过更优质的数据释放人道主义与韧性投资》中,我们呼吁所有致力于增强危机韧性的组织——包括企业、投资者、标准制定者、捐助方、慈善家和人道主义组织——开展合作,创建更有效的数据解决方案,以在世界上受灾最严重的部分社区中,充分释放投资融资作为向善力量的全部潜力。

