只需轻轻拉一下衬衫。历史再次重演。
乐施会最有经验的水利工程师之一祖尔菲卡尔·阿里·海德尔最近遇到一名六十多岁的男子,他当时住在孟加拉国的罗兴亚难民营。令人惊讶的是,这名难民认出了海德尔——正是二十年前提供紧急用水、帮助他保住性命的人。
这次重逢带着一丝悲伤。40年来,罗兴亚人第三次在遭到袭击、被赶出家园后被迫逃离,世界再次目睹这一切。像海德尔这样的援助人员又一次被派往前线。国际社会再次旁观;面对罗兴亚人在自己国家遭受数十年的压迫,国际社会一直未能共同找到持久解决方案。
我个人有种似曾相识之感:这让我想起1994年卢旺达种族灭绝和大规模逃亡的痛苦记忆——那一切就发生在我当时身处的东非。
过去几个月,超过620,000名难民抵达孟加拉国,速度之快自卢旺达危机以来前所未见。这是当今世界发展最快的难民紧急事件。在一个对难民充斥着丑恶不容忍态度的时代,孟加拉国展现非凡胸襟,继续开放边境,为他们提供安全庇护。
如此规模的危机足以让任何政府的援助能力不堪重负,更何况孟加拉国是一个贫困国家,四分之一人口生活在贫困之中,且刚经历了毁灭性洪灾的一年。孟加拉国政府和援助机构正竭力为大量有需要的人提供足够支持。
难民营人满为患,条件极其恶劣,难民——尤其是妇女和儿童——面临疾病和遭受剥削的风险。水源受到污染,厕所污水横溢,还有报告称,弱势群体遭到贩运和虐待。

国际社会亟须填补2.8亿美元的资金缺口,以提供紧急食品、饮用水和其他必需品,并保障人们的安全。国际社会还需要与孟加拉国政府合作,制定一项长期计划,支持难民和这一贫困地区的当地社区。
然而,紧急援助终究只能治标。要结束罗兴亚人的苦难,就必须解决持续发生的暴力和歧视;这些问题已演变成危机,迫使数十万人为求生而逃离。
越来越多的证据表明,危害人类罪行在有罪不罚的情况下发生,包括屠杀、系统性强奸和焚烧罗兴亚村庄。联合国将这一局势描述为“教科书式的种族清洗”。罗兴亚人被剥夺公民身份和旅行、工作的基本权利;国际特赦组织将这种处境概括为“国家支持的种族隔离”。
罗兴亚人是世界上最大的无国籍群体。乐施会曾与孟加拉国的难民交谈,他们自20世纪70年代以来已三次逃离缅甸。尽管难民营的条件极其恶劣,许多人表示感到不安全,但他们明确表示愿意返回,前提是能获得保护并享有平等权利。
许多妇女因经历而深受创伤,她们表示宁愿自杀,也不愿被强行遣返。“如果我们被迫回去,就会放火烧死自己,”桑吉达·萨贾德*说。60岁的尤尼斯·卡迪尔*补充道:“政府多次向孟加拉国承诺,罗兴亚人可以和平生活。发生了这一切之后,我们无法相信他们。”
国际社会未能为罗兴亚人的困境找到永久解决方案,我对此感到愤怒。我也感到羞愧,因为我们这些人道主义工作者没有大声疾呼,实际上成了共谋。国际政治领导人仍未能在外交努力中把所有人的人权——尤其是罗兴亚人的人权——置于核心位置。
8月,由科菲·安南领导的委员会敦促政府改革剥夺罗兴亚人完整公民身份的法律。委员会呼吁采取行动,解决若开邦所有民众长期发展滞后、贫困和无地可耕等问题的根源。委员会呼吁融合,而不是隔离。
这份报告得到了缅甸民主领袖昂山素季的支持。报告必须得到落实。缅甸若存在歧视和严重侵犯人权的行为,就不可能实现民主。在经历过如此暴力的土地上,能开出怎样的民主之花?
如今,罗兴亚危机再次爆发,这一次规模前所未有。我们的国际领导人必须采取行动,以强有力的外交压力确保同样的情形不再重演,并充分保护罗兴亚人以及缅甸所有人的权利。我们必须为针对他们犯下的暴行伸张正义,并追究责任。
尽管经历了这一切,罗兴亚难民仍一再向我们提出庄严而明确的要求:人人享有平等权利,成为完整公民。他们的呼声现在必须得到回应。
注:*姓名已更改,以保护隐私

