随着 全球议程峰会 在阿布扎比拉开帷幕，提醒自己为何齐聚于此以及此事为何重要，这一点至关重要。峰会是一个集思广益、探寻世界上一些旷日持久难题之明智解决方案的契机。
作为 脆弱性、暴力与冲突全球议程委员会的成员，我目前最为紧迫的议题是：如今世界上的难民人数已超过二战以来的任何时期，而欧洲正竭力思考如何最好地应对来自中东的大规模难民涌入。
考虑到冲突、极端主义和被迫迁徙这一重大挑战，我想分享我所在机构 Mercy Corps 的一些相关新研究成果。
让我们先从一段引语说起：
“人们一直问我，ISIS 给我寄了多少钱。我告诉他们，他们一分钱也没寄给我。我的儿子们去打仗，不是为了这个。”
这是一位约旦母亲对 Mercy Corps 一名研究人员所说的话，她的三个儿子曾越境进入叙利亚为 ISIS 而战。我引用这段话，是因为我认为它直指问题核心：打击暴力极端主义——这与脆弱性和冲突问题息息相关——并不在于就业或人道主义援助，尽管这些同样重要。我们需要关注驱使人们投身暴力极端团体的动因：腐败、不公正和治理薄弱。
以下是 Mercy Corps 最新研究简报《 From Jordan to Jihad: The Lure of Syria’s Violent Extremist Groups》的部分主要发现。
Mercy Corps 并未发现证据表明，武装团体会向在叙利亚境内作战的战斗人员或其家属支付报酬。不过，至少有部分招募人员确实获得了报酬。
战斗人员为参加叙利亚战争所给出的最常见理由，是保护逊尼派妇女和儿童免遭虐待与强奸。
招募更像是一种社会行为：几乎没有人是独自决定前往叙利亚的。因此，招募人员瞄准的是有魅力、受欢迎的年轻人。
宗教并非明显的驱动因素。然而，战斗人员常借用宗教话语，为在叙利亚的战斗提供合法性并加以美化。
对一些战斗人员而言，叙利亚的生活并不像预期的那样光鲜。“它和我在 YouTube 上看到的不一样，”一名男子说。
在叙利亚境内，逊尼派内部相互厮杀是外国战斗人员产生幻灭感的一个关键来源。叙利亚冲突的碎片化特征削弱了部分约旦人参战的意愿。“我去叙利亚是为了打什叶派，”一名前战斗人员说，“但我看到逊尼派互相残杀。那不是圣战。”
基于我们的洞察，我们向政策制定者提出五项关键建议，以期改善世界现状：
促成政治解决方案以结束叙利亚境内的危机，从而遏制外国战斗人员的涌入。目前叙利亚境内的外国战斗人员数量已超过20世纪80年代的阿富汗，使叙利亚成为当今暴力圣战分子的首选训练场。若与结束叙利亚危机的全面政治方案相脱节，打击暴力极端主义和遏制外国战斗人员流入的努力终将徒劳无功。
未来的预防项目应着眼于社交网络，而非人口特征。招募的根源在于培育一种紧密结合、集体主义式的身份认同。预防工作应侧重提供以社区为基础的替代方案：让年轻人融入和平团体、开展导师计划，并创造机会，使年轻人建立个人身份认同和积极的家庭联系。
支持、教育当地和平行动者（尤其是妻子、母亲和年轻人）并与其合作，以劝阻潜在的新兵。值得信赖的社区声音最有可能培养和平观念，并提供积极的榜样。向他们讲述叙利亚战争的现实——逊尼派杀害逊尼派——即便对那些普遍支持这场冲突的人，或许也能引起共鸣。例如，当地部落领袖和伊玛目是舆论的重要塑造者。而母亲团体尤其能够在削弱极端分子吸引力方面发挥重要作用。
在可能的情况下，应为前战斗人员提供平台，使其能够在社区和大学中担任预防倡导者和导师。
增加对解决助长极端主义之治理缺口的项目的政治与资金支持。
在这些问题上， 全球议程委员会 具有独特优势，能够产生实际影响。我坚信，全球议程峰会将为1月在达沃斯举行的 年会 做好铺垫，并能够帮助我们凝聚力量，推动在暴力极端主义和脆弱性问题上的变革，这些问题对和平与进步构成了如此巨大的威胁。
2015年全球议程峰会 将于10月25日至27日在阿布扎比举行
作者：Neal Keny-Guyer 是全球人道主义组织 Mercy Corps 的首席执行官，同时也是世界经济论坛的 脆弱性、暴力与冲突全球议程委员会成员。您可以在 Twitter 上关注他，账号为 @nealkg
图片：2014年6月30日，伊斯兰激进武装分子乘坐坦克，在叙利亚拉卡省北部街道上参加军事游行。路透社/Stringer
