联合国难民事务高级专员就乌克兰问题向联合国安全理事会发表的声明

undefined
本内容由人工智能自动翻译。
  • 联合国难民事务高级专员菲利波·格兰迪发表声明,再次紧急呼吁保护民用基础设施。

  • 格兰迪感谢乌克兰邻国政府和民众接纳乌克兰难民,为他们提供住所并给予保护。

  • 他称人道主义工作者“勇敢、足智多谋且经验丰富”。

主席先生:

谨自日内瓦向您致意。

今天以及近日来,你们已经听说,联合国人道主义机构及其非政府组织伙伴一直留在乌克兰。我首先想说,我们决定这样做,我为此深感自豪;几个月前我们在阿富汗也是如此。

但正如我们刚才听到的,身处当地的同事和其他平民一样,如今也被卷入这场致命冲突。许多人已经转移,军事袭击可能迫使他们再次迁移。然而,只要出现短暂的相对安全窗口,允许分发人道援助,他们仍在努力向有需要的人提供帮助;他们与伙伴合作,其中尤其包括本国非政府组织,而且往往是在极其危险的环境中开展工作。

但我们知道,我们满足乌克兰民众需求的工作甚至才刚刚起步;其中包括人数尚不清楚、但肯定相当庞大的一群人,他们在过去几天被迫逃离家园。局势变化如此迅速,眼下风险又如此之高,人道主义工作者无法有系统地分发乌克兰人急需的援助和帮助。

因此,我也响应秘书长的紧急呼吁,以及几分钟前紧急救济协调员和其他人提出的呼吁:必须保护平民和民用基础设施,使其免遭伤害,并为向受战争影响者运送援助的人道主义人员提供准入。若做不到这一点,已经极其严重的人类苦难将进一步加剧。

主席先生:

除了乌克兰境内严峻的局势外,正如马丁刚才告诉我们的,数十万人正在邻国寻求庇护。他们首先需要安全和保护,也需要住所、食物、卫生用品及其他支持;而且他们急需这些援助。

截至我们发言之时,乌克兰已有52万难民前往邻国。自周四以来,这一数字几乎每小时都在呈指数级上升。我从事难民危机工作近40年,很少见到人口如此惊人地迅速外逃;这无疑是自巴尔干战争以来欧洲境内规模最大的一次外逃。超过28万人逃往波兰,另有9.4万人前往匈牙利;目前近4万人在摩尔多瓦,3.4万人在罗马尼亚,3万人在斯洛伐克;还有数万人前往其他欧洲国家。我们也了解到,有相当数量的人前往俄罗斯联邦。

我赞扬接收国政府允许难民进入其领土。接纳和登记难民、满足他们的需求并确保他们得到保护,都是艰巨的挑战;但迄今为止,这些工作已经开展起来。尽管如此,我严重担忧抵达人数可能继续攀升,甚至进一步激增。主席先生,我们或许才刚刚看到开端。

因此,我今天要表达对乌克兰邻国政府的感谢,并通过他们向这些国家的民众致以衷心谢意。

普通的波兰人、匈牙利人、摩尔多瓦人、罗马尼亚人、斯洛伐克人以及其他欧洲国家的民众,展现了非凡的人道精神和善意。这正是危机时期所迫切需要的人道本能。我鼓励各国政府继续允许所有逃离者进入其领土:当然包括乌克兰人,也包括居住在乌克兰的第三国国民——他们在那里工作或学习,有些人则以难民身份身处乌克兰——如今他们同样被迫逃离暴力。在这一关键时刻,不得歧视任何个人或群体。

我了解到,欧盟、其成员国和其他政府已经向接收乌克兰难民的国家提供双边支持,我希望这种支持能够继续。联合国难民署与联合国伙伴机构以及本国和国际非政府组织一道,已在所有这些国家开展工作,并正在扩大行动规模。我们鼓励收容国利用我们的支持和专业建议,在应对局势的同时履行其国际义务。

我们正在提供帮助,还能在保护和登记、组织接收能力、提供紧急救济和现金援助等方面做得更多,并识别最脆弱群体的需求、作出回应;他们中许多是妇女和儿童,其中无人陪伴和失散儿童的人数正在增加。

主席先生:

遗憾的是,正如马丁所说,除非立即停止冲突,否则乌克兰人只会继续逃离。我们目前正在规划——我再说一遍:正在规划——未来几天和几周内接收多达400万难民。如此迅速的增长将给接收国带来沉重负担,毫无疑问也会使接收体系及相关资源承受巨大压力。与世界各地所有收容难民的国家一样,这些国家不能被丢下,独自承担这份责任。

因此,我欢迎许多欧洲国家在昨天的欧盟司法和内政理事会上表达的支持,即启动《临时保护指令》,为逃离乌克兰的人提供保护。若启动该指令,人们即可立即在欧盟获得临时庇护。该指令还将促进欧洲国家分担接收乌克兰逃离者的责任。

正如马丁提到的,我们将于明天启动联合国乌克兰人道主义应急募款,涵盖乌克兰境内外的行动。世界各地的个人和企业已经通过数千笔捐款提供了巨额资金支持——仅在几天内,捐给联合国难民署的款项就超过4000万美元。我指望各国政府也能迅速采取同样行动。乌克兰人以及收容乌克兰难民的国家都等不起。

最后,主席先生,请允许我提醒大家:乌克兰难民和其他所有难民一样(请不要忘记阿富汗人、叙利亚人、埃塞俄比亚人、来自缅甸的罗兴亚人以及许多其他群体仍在遭受苦难),他们无一愿意成为难民。他们从未希望被迫逃离家园,并且都希望尽快返回自己的国家。

主席先生:

安全理事会各位成员:

我并不常有机会向安全理事会通报情况。因此,请允许我借此机会重申几个月前上次受邀向安理会通报时所说的话:人道主义工作者勇敢、足智多谋且经验丰富,但世界各地冲突的数量和严重程度不断攀升,他们无法跟上这一势头。

欧洲再次遭受战争打击,第六个苦痛的夜晚即将降临。我在此向各位发言之时,数百万无辜的乌克兰平民正挤在掩体里,争先恐后地登上拥挤不堪的列车,并惶恐地思索着孩子们的未来。

作为一名资深人道主义工作者,我想说,你们肩负着一项责任:确保和平与安全最终惠及所有人,使其超越权力斗争和狭隘的国家利益。这项责任从未像今晚这样紧迫,也从未像今晚这样不可或缺。

如果你们失败——如果我们失败——对我们所有人来说,恐怕就太迟了。

谢谢。

授权与转载
世界经济论坛发布的文章,可依据《知识共享署名-非商业性使用-禁止演绎4.0国际公共许可协议》以及我方《使用条款》进行转载。 本文所表达的观点仅代表作者个人立场,并不代表世界经济论坛的观点。