气候相关灾害已使欧洲军方资源不堪重负、基础设施受损，并削弱战备能力。
北约和欧盟加大军费之际，对传统威胁的狭隘关注忽视了气候变化。
相关举措必须包括采用兼具气候与军事用途的技术。
就在北约设定雄心勃勃的国防开支目标——占国内生产总值的5%之际，西班牙正走出一条不同的道路。
西班牙政府在争取到对北约新基准的豁免后，已从不断增长的军费预算中拨出17.5亿欧元，用于应对气候变化的军民两用能力建设，明确旨在处理气候相关紧急情况。
这并非偏离国防重点，而是清醒认识到21世纪复杂的安全现实。
北约和欧洲为应对俄罗斯的侵略而启动前所未有的军事投资激增之际，其领导人正面临酿成灾难性后果的战略失误风险。
在急于构建“硬”安全之际——据斯德哥尔摩国际和平研究所称，欧盟军费总额在2023年至2024年间增长16%，达到3580亿美元，自2022年以来增长逾26%——欧洲领导人却忽视了一项已在削弱军事效能和社会稳定的威胁：气候变化。
若将新的国防投资全部用于应对传统威胁，就如同在流沙上建造现代国防体系。
气候变化已经影响各国军队
气候变化是当下的国家安全问题。极端洪水、野火和泥石流席卷社区时，会摧毁生命、生计和关键基础设施。
这些由气候变化引发的事件规模庞大，民间应对能力日益不堪重负，迫使军队转而参与灾害应对。仅在2024年，西班牙和波兰 的严重洪灾就牵制了数万名军人，使军队执行核心国防任务的战备能力承压。
除了灾害救援，气候变化还直接削弱军事资产。更频繁的风暴、沿海洪水和野火直接威胁内陆及沿海关键基础设施，影响北约防御态势所依托的军事基地。
在欧洲各地，海平面上升和极端天气可能淹没或隔绝军事基地，扰乱行动，并带来巨大的适应需求和成本。
美国国防部2024—2027年《气候适应计划》指出了广泛的适应需求，包括重建价值数十亿美元、遭极端天气破坏的关键基础设施。
此外，北约自身也曾警告，海洋温度和盐度变化正在影响声学环境，已使反潜战等重要海军行动更加复杂；反潜战是北约针对俄罗斯的防御态势的重要基石。
如果先进飞机的基地经常被淹，它们又有什么用？如果国内气候紧急情况长期使我们的军队不堪重负，我们的威慑能力又有多有效？
军民两用技术的作用
这一挑战还受到一种虚假冲突的加剧：人们认为，国防现代化与绿色转型之间必须二选一。
瑞典就是一例：由于担心关键风电场项目会干扰军事雷达，这些项目已被暂停。
与此同时，稀土矿物和磁体的争夺也在加剧；它们是绿色技术和先进武器不可或缺的材料，也是北约军事战备的一项重大脆弱环节，因为这使重要供应链暴露于地缘政治变化的影响之下。
军费增长应成为绿色创新的催化剂，推动对军民两用技术的研究，增强欧洲军事能力和社会韧性。
气候韧性强的欧洲会更加稳定、安全。目前，为实现北约新的国内生产总值占比5%的目标而加大国防开支，必须与另一项努力同步推进：在大幅减排的同时，使我们的军队和基础设施能够抵御日益加剧的气候影响，确保其面向未来。
欧洲领导人必须紧急为欧洲防务局的《欧洲防务战备2030联合白皮书》增补内容，制定一份增强欧洲安全气候韧性的路线图。
该计划必须确保评估所有新的国防投资，考察其面临气候风险的脆弱性、提升社会韧性的能力，以及与减排目标（包括北约自身目标）的一致性。这样才能确保增强欧洲短期安全的措施也具有可持续性。
否则，就是在为昨日的世界制定计划。与此同时，气候危机正无情地重塑战略格局，严重削弱欧洲的长期地位，以及保护公民免受世界剧变所带来挑战的能力。
