当前的世界局势给发展机构带来了巨大挑战。
国家和非国家行为体必须携手合作，实现可持续发展目标（SDGs）。
人道主义组织必须建立伙伴关系并提升敏捷性，才能在日益复杂的环境中蓬勃发展。
瑞士发展与合作署（SDC）与其他发展机构一样，目前在多重危机背景下开展工作，面临从新冠疫情到长期冲突和新发冲突加剧脆弱性，以及气候变化负面影响等各种紧急情况。
国际合作行为体本应在脆弱环境中开展工作，但当前挑战的规模似乎令人难以应对。尽管所有国家都受到新冠疫情影响，发展中国家却遭受了疫情在社会、经济和健康方面的沉重冲击，极端贫困率二十年来首次上升，经济不平等和性别不平等也进一步扩大。
据联合国称，世界正面临1945年以来数量最多的冲突：乌克兰、也门和阿富汗只是其中几个例子。地缘政治背景始终是发展和人道主义行为体关注的关键因素。在全球化和日益数字化的世界中，危机和冲突迅速跨境蔓延，并产生众多同时发生的溢出效应。最后但同样重要的是，气候危机叠加能源和食品价格上涨，正加快关于如何实现能源转型的讨论。
在此背景下，国际合作至关重要，但相关组织无法独自应对全球挑战。发展中国家可用的国内、国际、公共和私人资源仍承受巨大压力。根据经合组织（OECD）的数据，受疫情影响，发展中国家实现可持续发展目标（SDGs）的年度融资缺口已从2.5万亿美元扩大至4.2万亿美元。这一缺口尚未计入乌克兰战争已对众多国家的能源价格、粮食安全和稳定造成的灾难性影响。要确保《2030年议程》不至于失败，就必须大幅增加资源投入，且不能仅依靠官方发展援助。这引出了一个问题：发展机构如何才能汇聚支持，缓解并防止全球贫困水平继续上升？
共同目标，造福大众
无论前景多么严峻，都不应忘记，国际社会承诺落实《2030年议程》，发出了明确的信号。2015年通过《2030年议程》的17项可持续发展目标（SDGs）标志着范式转变：它提供了一套共同遵循的指导方针；更重要的是，它体现了全球北方与南方在应对普遍性挑战方面达成的共识。
尽管疫情期间取得的进展有所倒退，国家和非国家行为体仍认识到集体行动的重要性。除了各国的动员，非国家行为体在实现可持续发展目标方面也发挥着关键作用。我们看到，世界各地的公民社会、私营部门和金融部门、基金会及国际组织正日益积极地参与其中。它们致力于寻找创新解决方案，以实现这些目标。可持续发展目标第17项目标充分认识到它们的作用：“加强执行手段，重振可持续发展全球伙伴关系。”
这里的关键词是伙伴关系。如果国家和非国家行为体未能合作，可持续发展目标就无法实现。各方都应发挥自身优势，增强行动成效。国家行为体有责任建立适当的框架。它们应确保政策具有包容性，并遵循不让任何人掉队原则。这是《2030年议程》的核心变革性承诺，对于确保公平发展和增强社会韧性至关重要。
以创新走出危机
因此，发展机构需要提升敏捷性，建立多方伙伴关系，并日益发挥召集利益相关方的作用，以应对全球挑战。实现可持续发展目标所需资金的重要性不容低估，但增加资金并不能解决所有问题。为了在最困难的环境中取得成效，并应对全球挑战，捐助方、多边机构和其他利益相关方必须彼此倾听、密切合作，以实现成果。合作必须以目标为导向。可持续发展要求所有利益相关方转变思维方式。
因此，瑞士与其多边和双边伙伴开展对话，加强全球集体安全和有效多边主义，巩固全球伙伴关系，同时推动以目标为导向的行动。
以不同方式应对这些复杂挑战的一个例子，是首次举办瑞士国际合作论坛，论坛于3月31日至4月1日在日内瓦举行。论坛以“求同存异”为口号，汇聚了青年、学术界专家、私营部门和金融部门人士以及国际合作组织。平时不会相聚的一群人共同探索创新方法，以应对气候变化所需的紧迫行动。
在这个“多重危机时代”，只要发展机构跳出固有思维、勇于创新并适应新挑战，就仍能发挥重要作用。关键在于建立更强大的网络、保持敏捷，并始终致力于提升影响力。
