国际救援委员会(IRC)首席执行官兼主席戴维·米利班德呼吁立即采取国际行动,保护难民。
新冠病毒对全球7000万流离失所者构成迫在眉睫的威胁。
具有埃博拉应对经验的一线工作人员是遏制疫情的关键。
随着新冠肺炎病例开始在世界上最脆弱的人群中增加——包括贫困和流离失所者,以及生活在拥挤难民营中的人们——时间所剩无几,若不采取行动,疫情就可能在发展中世界的部分地区失控。
全球流离失所者超过7000万人,他们来自叙利亚、阿富汗、非洲各地和孟加拉国等地。超过四分之三的难民生活在发展中国家。他们居住条件拥挤,难以获得肥皂和清洁用水;能够获得充分医疗服务的人也寥寥无几。
在戴维·米利班德领导下,国际救援委员会(IRC)在当地开展工作,以改善公共卫生,防止疫情扎根。目标是预防,无论是设立洗手站、分诊中心还是隔离病房。米利班德表示,如果没有国际社会立即采取行动,支持一线医务人员,后果将是“骇人听闻的大规模死亡”。

在这次采访中,IRC首席执行官兼主席谈到了新冠疫情对这些高风险群体日益加剧的威胁、避免人道主义灾难所需采取的紧急行动,以及或许已经为时已晚的国际协调应对。
难民和流离失所者社区为何如此容易受到新冠病毒的威胁?
如果你觉得在一个先进工业化国家面对新冠疫情令人极度恐惧——如果你担心纽约市的呼吸机,担忧意大利的医疗体系——那就想象一下,在没有自来水、没有健全医疗体系的地方,面对这种病毒会是什么情形。那里的人口密度不仅远高于纽约市每平方英里2.5万人,还包括孟加拉国科克斯巴扎尔每平方公里聚集的4万至7万人。
IRC关注的是利用我们在非洲、中东和南亚地区争取到的宝贵时间,开展预防工作;我们知道,疾病尚未在那里全面暴发。如果预防工作做不好,就没有医疗体系能够照料患者。届时将出现骇人听闻的大规模死亡。
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你觉得我们还有多少时间?
我们现在知道,这种疾病已在世界各地的冲突热点地区出现病例。叙利亚已有病例,阿富汗病例激增,索马里也发现了病例。我们看到,世界各地的冲突地区——这些地方大多医疗体系最薄弱,对公共卫生构成的危险也最大——现在都已报告病例。也就是说,如果不加遏制,这种疾病可能只需数周就会大肆蔓延。
显然,科学家尚未充分厘清流行病学的细节,以及气候和其他因素会如何影响疫情,但我们的呼吁紧迫而明确。我们在关注先进工业化国家的实际需求之余,也必须在疾病于世界各地的流离失所者和贫困社区广泛传播之前加以应对,因为这是一个相互联结的世界所面临的疾病,我们必须以相互联结的方式共同应对。
联合国呼吁提供20亿美元紧急人道主义援助,但富裕国家正面临全球经济衰退,资金从何而来?
过去几周我们发现,资金并不短缺。政府一旦决定为应对危机打开资金闸门,就能找到钱。悲剧在于,资金没有得到公平使用,也没有投向疫情可能肆虐的国家。联合国筹集20亿美元是正确的——其中主要用于联合国自身的服务——但这笔钱只有1亿美元会拨给那些确实派有一线工作人员的非政府组织。
我呼吁世界各国政府、个人、企业和基金会牢记,作为全球人类共同体,我们的强大程度取决于链条中最薄弱的一环。而这条链上最薄弱的环节就在冲突地区和世界上的贫困国家。
我的呼吁非常简单:一线最受信任的人,应该是具备感染预防与控制经验、并得到当地社区信任的人。埃博拉疫情教会我们,信任才是最宝贵的财富,而非金钱。如果你们——世界各地的企业、基金会和政府——为非政府组织提供资源,帮助他们设立洗手站、分诊中心和隔离病房,即使是在基础设施不健全、甚至无法将患者隔离的地区,我们也能完成工作,挽救人们的生命。
世界经济论坛正在采取哪些行动应对新冠疫情?
个人可以做些什么来提供帮助?我们应优先支持哪些组织?应关注哪些难民营?
西方工业化国家的医疗服务体系中有许多英雄,但世界上一些最危险地区的一线社区卫生工作者同样是英雄。显然,非政府组织群体扎根基层,因为我们在当地雇用员工。IRC在叙利亚西北部有400名员工,在叙利亚东北部也有400名。他们都是守护自己社区的叙利亚人。我的建议是,寻找在当地扎根、并雇用当地员工的组织,这样他们才能获得当地居民的信任。
人们绝不能屈服于这样一种想法:这种疾病势头太猛,无法阻止。我们知道,基本措施至关重要。没有洗手措施,疾病就会扎根;没有分诊,疾病就会影响整个家庭;没有隔离中心,疾病就会波及整个社区。这正是我们目前正在努力应对的。
你刚才说,塞拉利昂只有一台呼吸机。世界其他地方怎样才能帮助这样的国家获得更多设备?
我真的想让大家认识到缺乏医疗基础设施意味着什么。塞拉利昂有一台呼吸机;我记得布基纳法索有六台;刚果民主共和国有13台。这给了我们一个非常明确的教训:全民健康保障对我们谈到的这些人来说仍遥不可及;同时,我们也不能任由这种疾病肆虐,直到它压垮本已脆弱的医疗体系。
重要的是公共卫生:基本的洗手、分诊、检测和隔离。世界卫生组织呼吁实现全民健康保障,显然完全正确。但这种保障来不及应对这场疫情,因此我们必须把基本工作做好。
除了IRC的工作,还有哪些举措或技术特别有效?
我认为,最有效的“技术”是身处一线并受到疫情影响的人们发出的声音。没有什么比卫生工作者更能告诉你,得不到适当照护是什么滋味;没有什么比病毒康复者更能告诉你,即使是轻微症状也确实十分严重;没有什么比失去儿子的母亲更能告诉你,每一条生命都应受到重视意味着什么。因此,我认为我们必须深入挖掘这场危机所揭示的人性。危机激发了团结互助,而这种团结需要提升到更高的层次。
新冠疫情在世界脆弱人群中传播的前景令人忧心。这场迫在眉睫的危机中,有没有什么具体问题让你夜不能寐?
从职业角度来说,我担忧国际救援委员会的员工和服务对象,他们每天都在冒着生命危险。就个人而言,我牵挂的是孩子们本该在家上学却还在拌嘴,更严肃地说,我也担心年迈的母亲能否挺过这场危机,并想感谢照护人员尽力照料她。
这是一场独特的全球危机。我想不出还有哪个时候,全世界都如此关注同一个危险、同一种威胁。人们首先想到的或许是自己最亲近的人,但我真心希望,这场危机也能让我们看到共同的经历:正是这些经历让我们成为人,也让我们都容易受到这类疾病的伤害。
世界经济论坛的一项职责是帮助世界团结起来。我希望通过这样的机制,论坛能够促成行动,而不只是空谈,因为人们一直在批评言谈远多于行动。真正重要的是行动,而时间至关重要。
你特别担心所谓的“疫情孤儿”……
国际救援委员会在世界各地开展了大量工作,帮助我们所说的无人陪伴儿童。这些儿童与父母失散。他们失散的原因可能是逃离家园,也可能是父母不被允许工作,孩子只得外出打工,随后被捕,因而无法再联系父母。
这场危机带来了另一种可能:儿童似乎比父母和祖父母更不容易受到这种疾病的影响。因此,我的员工一直在和我谈论一种危险:孩子可能因这种疾病失去一位父母,甚至不幸失去双亲。最终,我们将面对所谓的疫情孤儿现象。
在这种情况下,我们知道世界最贫困社区会发生什么:年仅9岁、10岁或14岁的兄弟姐妹最终要照顾年幼的孩子,或者由祖父母出面照料。如今,这种疾病也威胁着祖父母。这一切都指向一个非常简单的道理:预防远比治疗更好,也更可靠。这说明,我们每保护一个家庭,就给了这个家庭将来重新开始生活的机会。
这一切都指向一个非常简单的道理:预防远比治疗更好,也更可靠。
你认为国际社会迄今为止的应对如何?
这是相互联结的世界所面临的疾病,但全球村的各国政府及治理体系远没有达到所需的联结、协调与合作程度。金融危机后成立的二十国集团在哪里?
金融危机期间我在政府任职,当时我是英国外交大臣。我亲眼看到戈登·布朗、阿利斯泰尔·达林、巴拉克·奥巴马以及金融界的领导人如何齐聚一堂,创建二十国集团。
如今二十国集团在哪里?我可以告诉你:它只举行过一次线上会议。
我非常担心人们正在吸取错误的教训。我们不能生活在一个堡垒网络的世界里——这是尤瓦尔·赫拉利的说法。我们必须生活在一个能够充分认识人类共同点的世界里。我认为,是时候指出这种反应中占据主导的短视和目光狭隘了,因为我们必须共同克服这一问题。
如今,生存是一项团队运动,生活也是一项团队运动。世界各国政府是时候表明它们明白这一点了。

