几内亚湾海盗活动已从近岸抢劫演变为公海海盗行为,以及暴力绑架船员勒索赎金。
为确保海员安全并遏制袭击,在几内亚湾作业的船舶需要海军力量凭借有力的授权切实执行《国际海事法》。
要实现长期解决,需要与该地区各国政府合作,打击犯罪分子的基地、资金来源和腐败问题,并提供刑事司法支持。
您可能已有一段时间没有去办公室了,但请回想一下新冠疫情前的日常工作。您通勤上班,喝杯咖啡,与同事聊天,在办公桌前工作,参加会议。这样的工作让您有什么感受?
现在,设想一下,全天任何时候,都可能有人持机枪闯入,抢劫、绑架或杀害他人。您必须时刻保持高度警惕,随时准备掩护自己和同事以求自保,在武装歹徒在办公室内四处游荡时,躲藏数小时之久。试想一下这种情景,即便只是想象,您的心率也可能随之加快。设想一下长期生活在这种状态下会是怎样,这会对您造成什么影响,又会如何影响您的家人?
生活在威胁之下
这算不上我们所说的安全、人道的工作环境。然而,如今数十万在几内亚湾过境或进入该海域的船舶上工作的海员正面临这样的现实,已有数百名海员遭遇海盗袭击或被绑架,如今仍在承受创伤。更不用说那些为此付出生命代价的人。
威胁真实存在且持续不断。几内亚湾海盗活动已从近岸抢劫演变为公海海盗行为,以及暴力绑架船员勒索赎金。2020年,有136名海员在枪口下被绑架,并被扣押数周至数月,身心健康遭受严重伤害。今年,袭击船舶的频率和残忍程度均呈现更为急剧的上升态势。
亟需执法力量
是时候让这一被掩盖的人道主义悲剧公之于众,并获得应有的关注了。几内亚湾的海盗意志坚定,拥有先进武器,战斗技能高超。进入该海域的船舶遵循最佳实践,包括安排瞭望人员、加速航行、安装消防水龙以作防护,并接受应对袭击的培训。一些船只还雇用武装警卫。但即便如此,也未能阻止海盗,他们毫不犹豫地展开全面交火。
为确保海员安全并遏制袭击,在几内亚湾作业的船舶和船员需要海军力量凭借有力的授权切实执行《国际海事法》。目前已有的海军力量主要并非针对海盗问题,且缺乏协调。通过共享态势感知以及协调海军行动,可进一步优化执法行动,这一做法在打击索马里海盗的行动中已取得成功。
迄今为止,仅有极少数国家切实参与了《国际海事法》的执行。我们感谢已向该地区派遣海军舰艇的国家,以及加强海上执法的地区国家,但要确保船舶和海员的航行安全,仍需付出更多努力。
与海盗问题的常见情况一样,问题根源在于陆地上的状况与条件。要实现长期解决,还需要与该地区各国政府合作,打击犯罪分子的基地、资金来源和腐败问题,并为刑事司法体系提供支持。
海员是全球贸易的无名英雄,保障了我们的日常生活。当我们购买每周的生活用品,或点击下单购买衣物和礼物时,几乎不会想到这一切都有赖于海员。至少90%您购买的商品都经由海运运送,并借助海员之力才送到您的家门口。
在公共卫生危机以及政府对人员流动实施大规模限制的背景下,我们看到,由于换班禁令,海员被困在海上。再加上海盗威胁,这导致了严重的福祉问题和后果,既影响到身处险境的海员,也影响到依赖正常运转的海上贸易的我们所有人。而这种贸易对几内亚湾周边非洲国家的增长与繁荣也至关重要。
世界各地海员的辛勤工作,让我们得以吃饱穿暖,也带来了疫苗、个人防护装备、机械设备和电脑。他们不应在提心吊胆、担心性命安危的情况下去工作。
本文的撰稿人包括:
David Loosley,国际航运公会(BIMCO)秘书长兼首席执行官
Guy Platten,国际航运商会(International Chamber of Shipping)秘书长
John Butler,世界航运理事会(World Shipping Council)总裁兼首席执行官


