俄罗斯入侵乌克兰持续冲击全球粮食市场,加剧饥饿问题。
海地和也门只是因此遭受影响的部分国家。
气候变化也在影响许多国家的粮食供应。
援助机构难以为所有需要帮助的人提供紧急救济,其中包括乌克兰的600万人。
迫在眉睫的危机凸显出全球粮食供应依赖的地区数量十分有限。
乌克兰战争震荡全球粮食市场,可能引发全球粮食危机。数百万民众无力负担食物,原本已不堪重负的国家亟需援助,但援助资金正日渐枯竭。
非洲之角约有1,800万人无法获得粮食。也门另有1,700万人面临严重粮食不安全,海地约450万人也同样如此。这些令人震惊的数字是联合国机构在过去一个月公布的。食品、燃料和化肥价格上涨,可能使全球最脆弱群体的处境进一步恶化。
多年来的冲突、气候变化以及最近的新冠疫情,已使其中一些国家的经济陷入崩溃。乌克兰和俄罗斯都是这些主粮的主要生产国,两国粮食出口受阻,再加上越来越多国家对粮食出口设置贸易壁垒,导致主粮价格飙升。
世界粮食计划署(WFP)发言人汤姆森·菲里(Tomson Phiri)告诉《日内瓦解决方案》(Geneva Solutions):“围绕这一局势,世界各地都面临前所未有的挑战,而且情况似乎并未好转。”
决定谁能吃上饭
世界粮食计划署(WFP)是在人道主义机构中开展工作的组织之一,在全球最脆弱的地区为有需要的人提供紧急救济。菲里表示,该联合国机构年初的1,800万美元预算如今远不足以满足需求,其应急计划还需要额外7.77亿美元,尤其是那些应对资金严重不足的国家。
他说:“在也门,我们不得不将800万人的口粮减半,以便优先保障500万正在挨饿的人。叙利亚也是如此。”
“我们不得不选择谁能吃上饭,谁不能。”
数百万人失去收入、住所和食物,人道主义机构不得不投入资源帮助乌克兰。菲里目前正在该国访问,他说:“WFP还缺少5.9亿美元,才能扩大应对规模,在未来三个月内援助乌克兰的600万人。”
乌克兰过去曾是该机构的供应来源,如今却需要该机构的援助。菲里表示,当地生产的约12,000公吨小麦帮助缓解了该国的一部分需求。他还指出,该机构的一些合同已被取消,出口也已暂停,其中包括原本主要运往中西非的30,000公吨小麦。
但问题不在于供应是否充足。菲里说:“如果这些中断持续下去,WFP可以从国际市场寻找替代供应来源。但冲突推高了价格,这也意味着WFP的运营成本增加,而我们现在的资金已经不足。”
除了增加资金需求外,乌克兰局势也转移了人们对其他危机的关注,因为媒体的镜头大多转向了遭入侵的国家。
他说:“有时,媒体给予的关注并不足以让世界把目光投向贫困和饥饿者的困境。”他提到了刚果民主共和国、苏丹、南苏丹和也门。
“这些都是一些被遗忘的危机。我们现在面临的挑战,是要告诉全世界,除了乌克兰正在发生的事情,还有越来越多的人同样处境艰难。”
气候威胁挥之不去
战争或许会成为压垮一些国家的最后一根稻草,但它并非唯一令局势恶化的因素。在西非,过去三年里,因干旱年复一年导致农作物歉收,挨饿人数增加了两倍。
东非连续遭遇三次干旱,土地干涸。牲畜没有牧草可吃,也没有水可喝,正大量死亡,迫使牧民迁往其他地方寻找牧场。今年的降雨预测也没有好转。
世界粮食计划署(WFP)表示,如果雨季未能带来降雨,索马里的六个地区可能在数月内面临饥荒。该机构在一份声明中说,2017年曾在人道主义救援的帮助下避免了一场饥荒,但这一次救援可能不足以应对,因为需求与可用资源之间的资金缺口已扩大至1.49亿美元。
根据科罗拉多州立大学近期的预测,今年6月开始的大西洋飓风季将比往常更加活跃,给该地区的粮食安全带来风险。中美洲的危地马拉和洪都拉斯已陷入困境:去年极度干燥的季节以及2020年的艾奥塔和埃塔飓风造成农业损失,重创了贫困农民。
专家预测,包括海地在内、仍在从2021年地震中恢复的加勒比海岛屿,有60%的概率遭遇三级至五级风暴登陆。
战争对全球粮食安全构成的威胁,也让全球粮食体系的缺陷显露出来。菲里指出:“世界往往过度依赖极少数国家来满足粮食需求。”他表示,各国可以通过支持农民来提高本地生产,不仅满足自身需求,也能用于出口。

