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10月20日（周六）在一场政治集会上，美国总统唐纳德·J·特朗普宣布，美国将退出1987年的《消除中程和中短程导弹条约》（INF条约）。这证实了过去几年一直在逐步显现的态势：俄美核军控体系正在瓦解。
冷战结束时，在1972年《反弹道导弹系统条约》（ABM条约）奠定的基础之上，东西方军控又增添了四块新的基石：
1987年的《中程导弹条约》消除了所有射程在500至5500公里之间的陆基导弹，包括巡航导弹和弹道导弹。
1990年的《欧洲常规武装力量条约》（《常规武装力量条约》）将北大西洋公约组织（北约）与华沙条约组织成员国在大西洋至乌拉尔山之间部署的重型武器数量限定在同等水平。
1991年的《削减和限制战略进攻性武器条约》（第一阶段削减条约，START I）削减了战略核武器的数量；2002年和2010年又在《进一步削减和限制战略进攻性武器措施条约》（新削减条约，New START）中达成了进一步削减协议。
1991年的总统核倡议（PNI）是苏联和美国双方并行的、单方面但经协商一致的行动，旨在消除数以千计的短程战术核武器。
综合来看，这些核措施——《中程导弹条约》、第一阶段削减条约和总统核倡议——产生了重大影响（见图1）。
削减速度最快的时期是20世纪90年代。新世纪开始前不久，削减速度开始放缓，过去六年削减速度又进一步放缓。尽管如此，核武器数量仍逐年下降。截至2018年初，全球核武器总数为14,700枚，而20世纪80年代中期的历史峰值约为70,000枚。虽然核武器在许多方面的性能较以往更强，但此次削减规模依然庞大且意义重大。全球总量。
裂痕显现：相互指责
即便核武器数量持续下降，问题也已开始显现。尤其是2002年，美国单方面退出了《反弹道导弹系统条约》。然而，这并未阻止俄罗斯和美国于2002年签署《战略进攻性裁减条约》（《莫斯科条约》，SORT条约），并于2010年签署新削减条约，但这或许预示了后来的发展。《战略进攻性裁减条约》（SORT条约）以及2010年的新削减条约，但这或许预示了之后的事态发展。
特朗普的宣布使一个已持续数年的进程走向终结。
美国于2014年7月宣布俄罗斯违反了《中程导弹条约》。当时正值奥巴马政府执政期间。因此，换言之，俄罗斯违反《中程导弹条约》的指控并不新鲜。今年，美国的北约盟国也与美国的指控保持一致，尽管态度有些谨慎（请注意2018年7月《峰会宣言》第46段中的措辞审慎）。峰会宣言）。
指控称，俄罗斯已研发出射程超过500公里的陆基巡航导弹。许多细节尚未公开明确说明，但看来俄罗斯可能对一种海基导弹（“口径”导弹）进行了改装，并将其与一套机动陆基发射装置（“伊斯坎德尔-K”系统）相结合。经改装的该系统有时被称为9M729、SSC-8或SSC-X-8。
俄罗斯驳斥美国的指控，并反诉美国自身以三种方式违反了《中程导弹条约》：第一，使用该条约禁止的导弹进行靶场试射；第二，部署了一些实际上相当于巡航导弹的无人机；第三，将海基导弹防御系统改为陆基部署（“宙斯盾岸基”），而俄方称其发射管可用于发射中程导弹。自然，美国驳斥了这些指控。
俄罗斯对美国在《中程导弹条约》问题上的另一项批评是：如果美国希望就所谓的不遵守条约问题进行磋商，它本应先动用该条约的特别核查委员会，然后再公开指控。该委员会正是为解决各方遵约问题而专门设立的。该委员会在2003年至2016年11月期间从未召开会议，而正是在这长达13年的时间间隔内，美国对俄罗斯巡航导弹的担忧逐渐浮现。
如今，特朗普似乎通过宣布退约而结束了这场争论。根据该条约第十五条规定，退约可在提前六个月通知后生效。除非双方中的一方或双方及时改变立场，否则《中程导弹条约》很可能在2019年4月前名存实亡。
然而，此次宣布也可能只是一种策略，旨在迫使俄罗斯在所谓的导弹部署问题或日益紧张的俄美关系其他方面作出让步。俄罗斯外交部副部长谢尔盖·梁布科夫的表态暗示了这一点，他将此举称为“讹诈”。暗示。
军控陷入困境
无论《中程导弹条约》即将终结的态势是否比实际情况更为明显，其困境只是更大局面的一部分。军控正陷入严重困境。除了2002年美国废止《反弹道导弹系统条约》之外，
俄罗斯实际上退出了《常规武装力量条约》，理由是在前华沙条约组织五个成员国加入北约后，同等限额已不再公平；
2010年的新削减条约（关于战略核武器的协议）有效期至2021年，目前尚无关于延长或取代该条约的谈判；此外，
俄罗斯声称美国在技术上违反了新削减条约，因为部分美国发射装置已以俄罗斯无法察觉的方式转为非核用途，因此俄罗斯无法按照条约规定的方式对其进行核查。俄罗斯政府的立场是：在该问题解决之前，尽管新削减条约即将到期，也无法启动延长该条约的工作。
俄美军控的岌岌可危局面很可能同时加大对整体核不扩散体系的压力，并使关于2017年《禁止核武器条约》（《禁止核武器条约》，或称《核武器禁止条约》）的争论更加激烈。《禁止核武器条约》（TPNW，或称《核武器禁止条约》）。
对于通常被称为核禁令的倡导者而言，军控的削弱更加坚定了朝着无核世界迈进的理由。而对于反对者来说，军控的削弱表明世界远未准备好、也没有能力实施核禁令。
俄美两国重新进行核武器扩张的风险显而易见。随之而来的是，冷战结束后所获得并一直享有的安全程度有可能丧失。鉴于俄罗斯和美国总统均以善于制造惊人之举而闻名，未来几周甚至几天内，局势可能会朝这样或那样的方向进一步发展。
军控体系的瓦解，丹·史密斯，斯德哥尔摩国际
和平研究所
